編者按：2007年，我所實行全員工資制改革，進一步加強專業(yè)化分工，加大顧問單位培訓(xùn)工作力度是此次改革的有機組成部分。全年計劃舉辦專題講座16次，邀請各顧問單位派員共同研討、學(xué)習(xí)與交流。2007年3月22日下午，我所鄧亮律師為常年法律顧問單位人員作年度首次講座，主題為網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護。以下為講座內(nèi)容選摘：
　　今天我選取了中文域名搶注和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載這兩個法律熱點問題做專題選講。這兩個專題，都是我們在為顧問單位辦理訴訟、非訴業(yè)務(wù)中常遇到的，希望大家通過這次培訓(xùn)都能有所收獲，同時，希望今后，各顧問單位和我們所能保持更緊密的聯(lián)系。
　　第一個專題--域名知識產(chǎn)權(quán)保護
　　一、什么是域名？為什么要保護？
　　1、什么是域名？我們大家都經(jīng)常上網(wǎng)，大家上網(wǎng)的主要目的是獲取有用的信息，互聯(lián)網(wǎng)上的各種信息是貯存在服務(wù)器中的，這些服務(wù)器通俗的講就是我們說的網(wǎng)站?；ヂ?lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站浩如煙海，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，每年都對我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r作統(tǒng)計報告，其第十九次《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2006年底，我國的網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)達到了1.37億人，中國的網(wǎng)站總數(shù)是84.3萬個。有這么多的網(wǎng)站，用戶要想迅速地找到網(wǎng)站就必須知道這個網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)中的地址。這個地址就是IP地址，它是由一組數(shù)字組成的，比如192.168.1.200。大家可能有這樣的感覺：這樣的一組數(shù)字很難記憶，通過輸入這樣繁瑣IP地址來找到網(wǎng)站是非常困難的。為了使IP地址便于記憶，網(wǎng)站地址以英文或中文符號組合來表示，這就是域名。通過域名解析，域名可以被解析成IP地址，使用者直接找到該網(wǎng)站。舉例來說，比如我們熟悉的岳成律師事務(wù)所網(wǎng)站，它的域名就是www.ngl98.com>，通過在瀏覽器的地址欄中輸入這個域名，就可以直接到達我們所的網(wǎng)站。
　　2、域名保護的意義。剛才簡單介紹了什么是域名，那么域名到底對企業(yè)來說有什么意義呢？換句話說為什么企業(yè)要保護域名呢？
　　我們認(rèn)為域名保護的意義重大。
　　對于企業(yè)來說，域名是其進行互聯(lián)網(wǎng)運營的標(biāo)識，域名與商號和商標(biāo)具有類似的作用，域名是一種有限的資源，是網(wǎng)絡(luò)中最重要的無形資產(chǎn)，因此企業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的域名保護策略。
　　二、域名如何取得？域名如何使用？
　　1、域名如何取得。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊管理辦法》和《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實施細(xì)則》，域名的取得有兩種方式：
　?、僮匀〉茫ㄔ既〉茫?br /> 　　域名申請者應(yīng)通過新網(wǎng)、萬網(wǎng)等域名注冊服務(wù)機構(gòu)向CNNIC提出申請。
　?、谑茏屓〉茫菏茏屓藦挠蛎姓咛幱袃斒茏層蛎?，并支付轉(zhuǎn)讓費。
　　注意：應(yīng)到CNNIC備案。
　　當(dāng)然，還應(yīng)按期辦理繼續(xù)注冊的手續(xù)，并繳納相關(guān)費用，使域名續(xù)展。
　　2、域名使用中常見的域名轉(zhuǎn)讓與許可的問題。
　　實踐中，企業(yè)注冊的域名可以自己使用，也可以將域名轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，下面我們介紹一下域名轉(zhuǎn)讓、域名許可。
　?、儆蛎D(zhuǎn)讓，是域名原所有人將其所有的域名有償轉(zhuǎn)讓受讓人，域名所有人喪失原域名的所有權(quán)。
　?、谟蛎S可，是域名原所有人的許可人將其所有的域名使用權(quán)有償準(zhǔn)予被許可人在約定的范圍和時間內(nèi)使用，許可人不喪失域名的所有權(quán)，許可期屆滿，許可人有權(quán)收回域名。
　　因為我們所最近給好幾個顧問單位提供了域名許可相關(guān)的法律服務(wù)，因此這里，我重點說一下域名許可問題。主要談一下，在域名許可中，企業(yè)應(yīng)如何提高控制力，避免風(fēng)險呢？
　　我們認(rèn)為要謹(jǐn)慎選擇被許可方，同時要簽訂好域名許可協(xié)議。許可協(xié)議中應(yīng)當(dāng)全面規(guī)定被許可方的義務(wù)，在協(xié)議條款中明確約定許可范圍、時間、費用、監(jiān)督權(quán)利等，要保證在許可期間，被許可方不會濫用域名權(quán)利，要保證許可期滿，域名所有人可以順利收回域名。
　　當(dāng)然，域名可以轉(zhuǎn)讓和許可，就意味著通過域名許可和轉(zhuǎn)讓可以獲利，這也為域名搶注埋下了筆。
　　三、近期中文域名搶注的問題
　　2006年4月，微軟IE7.0瀏覽器首次在國內(nèi)進行公開演示，微軟在IE7.0的地址欄中輸入海信。cn后，迅速直達海信集團網(wǎng)頁。IE7.0對中文域名的支持，意味著全面使用中文域名的時代即將到來。
　　中文。cn域名在帶來極大方便的同時，也給企業(yè)如何保護在先權(quán)利提出了緊迫課題。近一段時間，國內(nèi)掀起了中文域名注冊熱潮，據(jù)了解，每天的注冊量達到數(shù)千個。舉個例子來說明這個問題：春晚―結(jié)束，趙本山小品中的經(jīng)典臺詞你太有才了就被人搶注成你太有才了。cn。中文域名注冊熱潮，必然會導(dǎo)致域名搶注現(xiàn)象產(chǎn)生。
　　再舉幾個近期中文域名搶注的例子，加深一下大家對中文域名搶注的感性認(rèn)識：公司的中文域名迪士尼。cn被一家汽車銷售公司所搶注；唐老鴨。cn中文域名被南京市的一家烤鴨店搶注；寶潔公司舒膚佳和玉蘭油兩大品牌的中文域名舒膚佳。cn與玉蘭油。cn被福建省一家工藝品公司搶注。甚至我所網(wǎng)站的中文域名岳成。cn也被人搶注了。
　　中文域名搶注的定性。中文域名搶注行為是侵犯權(quán)利人的商標(biāo)權(quán)、商號權(quán)、著作權(quán)、網(wǎng)站名稱權(quán)等在先權(quán)利的不正當(dāng)競爭行為。搶注人對標(biāo)識并不享有任何權(quán)利，而是一種攀附他人的商業(yè)標(biāo)識的行為，是一種搭乘他人便車的行為。這種行為，最終導(dǎo)致權(quán)利人標(biāo)識的無形財產(chǎn)的價值減少。
　　四、域名被搶注后企業(yè)應(yīng)如何救濟？
　　我國對域名的法律保護通過兩個途徑實現(xiàn)，即行政解決途徑和司法解決途徑。
　　1、行政解決途徑--貿(mào)仲途徑
　　CNNIC是我國互聯(lián)網(wǎng)管理機構(gòu)，根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》的規(guī)定，投訴人可以向CNNIC指定的域名爭議解決服務(wù)提供者--中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會域名爭議解決中心提交投訴書，以啟動行政程序。
　　大家都比較關(guān)心通過貿(mào)仲解決域名爭議的程序是不是很繁瑣，時間是不是很長？
　　一般來說，行政程序分以下幾個步驟：
　?。?）投訴人向貿(mào)仲提交投訴書；
　?。?）貿(mào)仲向搶注人轉(zhuǎn)送投訴書副本；
　　（3）搶注人提交答辯書；
　　（4）貿(mào)仲確定一名專家或三名專家，組成專家組；
　?。?）專家組根據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出裁決，
　?。?）如果認(rèn)定是惡意搶注，域名注冊機構(gòu)將被搶注的域名予以注銷或轉(zhuǎn)移。
　　域名和中文域名爭議行政程序需花費多長時間？
　　從投訴書提交給貿(mào)仲之日起，至專家組做出的裁決之日止，所需時間不超過60天。
　　2、司法解決途徑
　　北京市東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)人民法院，一中院、二中院的知識產(chǎn)權(quán)庭都可以直接受理域名爭議案。
　　《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》是法院處理域名爭議的主要法律依據(jù)。該解釋對域名糾紛案件的案由、受理條件和管轄，域名注冊、使用等行為構(gòu)成侵權(quán)的條件，對行為人惡意等，都作了明確規(guī)定。
　　域名搶注行為的構(gòu)成要件：
　　（一）搶注人與權(quán)利人享有權(quán)益的標(biāo)識相同或相似，會引起混淆；
　?。ǘ屪⑷藢τ蛎幌碛泻戏?quán)益；
　?。ㄈ屪⑷擞袗阂?。
　　很多人會混淆搶注和惡意搶注這兩個概念，認(rèn)為所有的域名搶注行為都是惡意的。這種想法是錯誤的。
　　搶注是搶先注冊之意，本身并無褒貶之義，法律禁止的是有主觀惡意的搶注行為。
　　什么是惡意？惡意的三種表現(xiàn)形式：
　　（一）搶注人為了出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名，以獲取不正當(dāng)利益；惡意最明顯，個人搶注者比較多。
　?。ǘ┒啻螌?quán)利人的標(biāo)識搶注為自己的域名，以阻止權(quán)利人使用域名的；
　?。ㄈ屪⑹菫榱藫p害權(quán)利人的聲譽或者混淆與權(quán)利人間的區(qū)別，誤導(dǎo)公眾的。
　　法院認(rèn)定域名搶注行為成立的，可以判令被告停止侵權(quán)、注銷域名，或者依原告的請求判令由原告注冊使用這個域名；給權(quán)利人造成實際損害的，可以判令被告賠償損失。
　　五、網(wǎng)站名稱的保護問題。
　　為什么要單獨提網(wǎng)站名稱的保護問題呢？
　　最近一段時間，和對商號、商標(biāo)的搶注行為相比，將他人網(wǎng)站名稱搶注成域名的現(xiàn)象很普遍，但企業(yè)對網(wǎng)站名稱的保護力度卻遠遠不夠。
　　我們點擊網(wǎng)站，經(jīng)常會看見在這個網(wǎng)站的顯著位置標(biāo)有一個名稱，比如：新華網(wǎng)、搜狐、新浪等等。為了使用、管理網(wǎng)站的需要，很多網(wǎng)站都有自己的網(wǎng)站名稱。網(wǎng)站名稱能區(qū)別不同的網(wǎng)站經(jīng)營者，因此，其具有相應(yīng)的價值和使用價值。
　　我們認(rèn)為網(wǎng)站名稱被搶注成域名，對企業(yè)來說危害性很大，因為網(wǎng)民們在地址欄中鍵入被搶注的網(wǎng)站名稱，實際是進入了搶注者的網(wǎng)站，導(dǎo)致混淆，這種現(xiàn)象在中文域名得到普及后將會更加嚴(yán)重。
　　那么，如何保證企業(yè)的網(wǎng)站名稱不被他人搶注？
　　我們認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該做好事前風(fēng)險預(yù)防。如何事前預(yù)防呢？我下面介紹的網(wǎng)站名稱登記制度是一個比較有效的方式。
　　2000年國家工商行政管理局出臺《網(wǎng)站名稱注冊管理暫行辦法》及其《實施細(xì)則》，規(guī)定網(wǎng)站的所有者對其所注冊網(wǎng)站名稱享有專有權(quán)，任何單位和個人不得擅自使用與他人注冊網(wǎng)站名稱相同的名稱。
　　國家工商行政管理局并授權(quán)北京市工商行政管理局對全國的網(wǎng)站名稱實施注冊登記管理。北京市工商行政管理局為此開通了網(wǎng)上工作平臺紅盾315網(wǎng)站（www.hd315.gov.cn），通過這個平臺企業(yè)就可以將自己的網(wǎng)站名稱在線注冊，因此，建議各顧問單位早日將自己的網(wǎng)站名稱進行工商登記。
　　第二個專題--網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載所涉及的知識產(chǎn)權(quán)法律問題
　　一、司法解釋介紹
　　最髙人民法院2006年11月出臺了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的司法解釋有三次，2000、2003、2006年。
　　2006年的司法解釋對2003年的司法解釋進行了修訂，刪去原司法解釋第三條：已在報刊上刊登或者網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品，除著作權(quán)人聲明或者報社、期刊社、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人委托聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外，在網(wǎng)絡(luò)上進行轉(zhuǎn)載并按有關(guān)規(guī)定支付報酬、注明出處的，不構(gòu)成侵權(quán)。
　　新司法解釋的出臺，意味著今后網(wǎng)站轉(zhuǎn)載作品，必須要事先經(jīng)過作者許可，否則就是侵權(quán)。
　　二、司法解釋修改的深層原因
　　1、在這里，有必要簡單介紹一下什么是合理使用和法定許可？
　　合理使用是指，使用人可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬而使用其作品的制度。
　　在下列情況下使用作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報酬：
　　為個人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞；為介紹、評論某一作品，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品；免費表演已經(jīng)發(fā)表的作品，該表演未向公眾收取費用，也未向表演者支付報酬；
　　法定許可是指，使用人可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，僅向著作權(quán)人支付報酬而使用其作品的制度。
　?、賵蠹堔D(zhuǎn)載的法定許可。作品刊登后，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬。
　?、诔镜姆ǘㄔS可。錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報酬。
　?、蹚V播電臺、電視臺的法定許可。廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報酬。
　　網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載的法定許可。原司法解釋第三條規(guī)定，轉(zhuǎn)載報刊等媒體的新聞作品，只要注明轉(zhuǎn)載出處及作者，并應(yīng)支付相關(guān)費用，就能在不征得作者許可的情況下進行轉(zhuǎn)載，這是一種法定許可。
　　2、原司法解釋網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載法定許可的規(guī)定存在諸多問題。
　?、俜蓪用嫔吓c上位法規(guī)定沖突。
　　2001年《著作權(quán)法》和2006年行政法規(guī)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》并無互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)載報刊文章法定許可的規(guī)定，原司法解釋與《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》相沖突。
　　《著作權(quán)法》僅明確規(guī)定，對一般報紙雜志，可以以法定許可的方式進行轉(zhuǎn)載，并未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載適用法定許可。原司法解釋這種規(guī)定嚴(yán)重超過了著作權(quán)法有關(guān)法定許可規(guī)定的范疇。
　　《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》也未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載屬于法定許可，因此，原司法解釋中第三條的規(guī)定與《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》也是相悖的。
　　②實踐層面上無操作性。沒有指定的收轉(zhuǎn)機關(guān)和付費標(biāo)準(zhǔn)，實際操作過程中沒有配套政策。
　　對于收轉(zhuǎn)機關(guān)和付費標(biāo)準(zhǔn)，文字作品參照中國著作權(quán)使用報酬收轉(zhuǎn)中心，現(xiàn)中華版權(quán)代理總公司規(guī)定；音樂作品參照中國音樂著作權(quán)協(xié)會規(guī)定。
　　網(wǎng)絡(luò)作品的轉(zhuǎn)載付費只停留在了理論層面。
　　四、新司法解釋對網(wǎng)上新聞轉(zhuǎn)載的影響。
　　近期，新京報與TOM網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)糾紛，在社會上也備受關(guān)注。
　　簡單介紹一下這個案子，去年10月16日，新京報將TOM網(wǎng)站告至北京一中院，狀告TOM網(wǎng)站擅自轉(zhuǎn)載使用其作品。新京報報社認(rèn)為，自2003年至2006年，TOM網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)，轉(zhuǎn)載該報社作品數(shù)量髙達兩萬五千余篇，因此要求了TOM網(wǎng)站立即停止擅自轉(zhuǎn)載原告文章的行為，并支付稿酬人民幣300萬元，同時還要求TOM網(wǎng)站公開賠禮道歉。
　　這個案子給我們網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為提出了警示。
　　那么，什么樣的新聞作品能在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)載呢？
　　下面我結(jié)合新聞作品的分類，講述一下哪些新聞可以被轉(zhuǎn)載。
　　1、時事新聞沒有著作權(quán)，可以被轉(zhuǎn)載。
　　《著作權(quán)法實施條例》規(guī)定：時事新聞，指通過報紙、期刊、電臺、電視臺等傳播媒介報道的單純亊實消息。
　　由于時事新聞報道的是單純事實，無獨創(chuàng)性，同時為了保護公民的知情權(quán)，便于時事新聞的自由傳播，我國著作權(quán)法明確規(guī)定不保護時事新聞。
　　誤區(qū)：時事新聞不受我國法律保護，是否意味著時事新聞可以任意轉(zhuǎn)載？
　　《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的司法解釋》中明確規(guī)定了轉(zhuǎn)載他人采編的時事新聞，應(yīng)當(dāng)注明出處，對不注明出處者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除影響、賠禮道歉等民事責(zé)任。
　　2、時事性文章，作者如未有聲明不許轉(zhuǎn)載，可以被轉(zhuǎn)載。
　　時事性文章與時事新聞相比，報道者的報道中更多一些夾敘夾議的內(nèi)容。這樣的報道，報道者付出了自己創(chuàng)造性的勞動，應(yīng)當(dāng)享有著作權(quán)，受著作權(quán)法的保護。時事性文章屬著作權(quán)法合理使用范圍，可以不經(jīng)許可也可不支付報酬。
　　誤區(qū)：限制性的前提條件，如不想被轉(zhuǎn)載可以加：未經(jīng)作者許可，不得刊登的聲明。
　　3、其他新聞作品不得隨意轉(zhuǎn)載，應(yīng)事先經(jīng)過許可，才能轉(zhuǎn)載。
　　以前，網(wǎng)站看到新聞文章，馬上就能掛到自己的網(wǎng)頁上。新司法解釋出臺后，除時事新聞和時事性文章外，網(wǎng)站要轉(zhuǎn)載報刊的記者采寫的專訪、調(diào)查性報道、深度報道、通訊、特寫、報告文學(xué)等，都需獲得報刊的同意并和作者達成協(xié)議、支付大量的許可費。
　　目前來看，通過簽訂這種一攬子轉(zhuǎn)載協(xié)議并支付報酬，是種普遍現(xiàn)象。一般人也認(rèn)為只要網(wǎng)站和報紙簽了轉(zhuǎn)載協(xié)議，版權(quán)就沒有問題。
　　但是，報社是否有權(quán)簽訂一攬子轉(zhuǎn)載協(xié)議也是值得商榷的。
　　五、下面我們就來分析一下，網(wǎng)站花費大量資金和報社簽訂轉(zhuǎn)載協(xié)議，是否有法律效力？
　　以下我們結(jié)合報紙上新聞作品的著作權(quán)人，看看報紙是否可以許可網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
　?、贂r事新聞，即在媒體上報道的單純事實消息，由于它不具有獨創(chuàng)性，因而不適用著作權(quán)法保護。
　?、趫笊绲姆ㄈ俗髌?，如社論、評論員文章之類，這類作品報社是有權(quán)許可第三方轉(zhuǎn)載的。
　?、燮渌侣勛髌罚缤ㄓ?、特寫、深度報道、報告文學(xué)等等，這些作品可能是投稿的，也可能是本報社記者采寫的。
　　投稿的新聞作品，著作權(quán)人并不是報社，而是作者，如無特殊約定，報紙往往擁有的只是一次發(fā)布權(quán)，報社無權(quán)授權(quán)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
　　本報社記者采寫的新聞作品，作者是報社的工作人員，其作品屬于職務(wù)作品，按照《著作權(quán)法》規(guī)定，如無特殊約定，著作權(quán)是屬于記者的。報社無權(quán)授權(quán)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。
　　綜上，我們可以得出結(jié)論，除時事新聞和社論、評論員文章外的新聞作品，報社如未經(jīng)作者許可就和網(wǎng)站簽訂轉(zhuǎn)載協(xié)議，那么網(wǎng)站必須另行向作者付酬，并經(jīng)作者許可。
　　因此，我們建議，報紙應(yīng)當(dāng)通過稿約或與本報社記者簽訂合同等形式，明確約定報社有權(quán)將投稿者或記者刊登在本報紙上的文章許可給網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，這樣，報紙的轉(zhuǎn)載協(xié)議才能避免法律風(fēng)險，減少法律糾紛。