【案情背景】
　　河南XX冶金設備有限公司（以下簡稱冶金公司〉租用XX鑄造機械廠（以下簡稱鑄造廠，國有獨資企業(yè)）土地進行經營生產。后冶金公司通過受讓債權的方式在華融資產管理公司購得鑄造廠之債權本息合計7900萬元，同時獲得擔保該債權實現(xiàn)的鑄造廠所有房產、國有土地使用權的抵押權，后該抵押土地面臨拆遷。在拆遷補償談判過程中，政府只同意向冶金公司支付2000萬元，一攬子解決其與鑄造廠的債權問題及拆遷補償問題。冶金公司認為如果一攬子解決至少需要4000萬左右，后兩方談判陷入僵局，冶金公司以抗拆的方式拒絕搬遷，政府因為冶金公司拒絕搬遷，土地遲遲無法開發(fā)。
　　【律師工作】
　　律師接受冶金公司委托介入案件后，發(fā)現(xiàn)當?shù)卣畬Σ疬w的態(tài)度不明晰。于是律師建議冶金公司主動出擊，先在當?shù)胤ㄔ浩鹪V鑄造廠，要求鑄造廠償還本金并査封了鑄造廠的房產及土地使用權。當?shù)卣弥?，向當?shù)胤ㄔ褐姓堣T造廠破產。此時法院迫于壓力，依法中止了冶金公司對鑄造廠的訴訟。案件陷入僵局。此時律師對當時形勢進行分析，初步認為雖然冶金公司作為抵押權人，有權對鑄造廠房產及土地使用權行使別除權。但是如此操作，將使冶金公司與政府徹底決裂，不但上述債權的實現(xiàn)面臨不確定因素，而且將使冶金公司無法繼續(xù)在當?shù)亟洜I生產，而這將給冶金公司造成難以估量的損失。基于此，律師建議冶金公司應將該案件納入拆遷這一事件進行統(tǒng)一考量，并應將該債權糾紛與拆遷問題作為一個問題與當?shù)卣畢f(xié)商。同時，律師分析，當?shù)卣⒉辉钢姓堣T造廠破產，因為如此操作，會導致鑄造廠2000多職工下崗，進而在當?shù)匾l(fā)一系列連鎖反應，甚至影響社會穩(wěn)定。既然當?shù)卣庋a償2000萬元，說明政府有解決這一問題的誠意，但政府不想在此基礎上再多出現(xiàn)金。如果冶金公司執(zhí)意要求當?shù)卣袁F(xiàn)金方式補償4000萬元，則這一事件將徹底無法解決。
　　基于此經過與冶金公司數(shù)次交流，律師制訂了幾套現(xiàn)金加未來權益的補償方案：方案一，部分現(xiàn)金補償加土地置換加稅收優(yōu)惠加政策支持的方式進行補償；方案二，部分現(xiàn)金補償加拆遷土地轉變土地用途并招拍掛后由冶金公司部分商業(yè)開發(fā)加稅收優(yōu)惠價政策支持的方式進行補償；方案三，部分現(xiàn)金補償加土地置換加置換土地改變土地用途后由冶金公司部分商業(yè)開發(fā)加稅收優(yōu)惠政策支持的方式進行補償。同時律師要求冶金公司制訂公司未來十年在當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，將公司未來投資規(guī)模，利稅數(shù)額，解決就業(yè)人數(shù)，對當?shù)亟洕暙I等數(shù)據(jù)制作成冊，并通過各種途徑向當?shù)卣畟鬟_一個信息，即冶金公司要求拆遷利益的主要目的是為了在當?shù)馗玫陌l(fā)展，冶金公司愿意在當?shù)乩^續(xù)經營并為當?shù)亟洕僮鲐暙I。
　　后在冶金公司、律師、當?shù)卣?、鑄造廠的共同努力下，當?shù)卣饬艘苯鸸咎岢龅囊环N拆遷方案。即當?shù)卣F(xiàn)金補償冶金公司2000萬，此外當?shù)卣疄橐苯鸸驹谶h郊提供一塊工業(yè)用地供冶金公司建立廠房經營使用，同時政府相關部門給予冶金公司稅收減免、行政事業(yè)性收費減免及享受其他優(yōu)惠政策。后各方以會議紀要的形式確定了冶金公司的拆遷利益，冶金公司也與當?shù)卣炗喠瞬疬w補償協(xié)議。冶金公司拿到拆遷補償款后完成了搬遷，繼續(xù)在當?shù)厣a經營。當?shù)卣瓿闪瞬疬w，并將拆遷土地進行了開發(fā)。最終實現(xiàn)了雙贏的結果。
　　【律師解析】
　　生產企業(yè)的拆遷與個人拆遷的補償方案設計
　　方面存在一些不同，比如個人面臨拆遷時，重點考慮拆遷過程中能取得的現(xiàn)金利益，無須考慮與當?shù)卣畢f(xié)調問題。但企業(yè)完全不同，企業(yè)未來經營過程中，仍需在工商注冊、稅收繳納、環(huán)保審批、消防檢査等各個方面與當?shù)卣３致?lián)系，且政府在拆遷過程中同意支付的現(xiàn)金數(shù)額一般無法達到企業(yè)的要求，但政府又樂于接受在其職權范圍內給予企業(yè)稅收減免、行政費用減免、合作開發(fā)、土地置換等非現(xiàn)金補償方案。在這種情況下，當企業(yè)與當?shù)卣筒疬w問題進行談判時，可以綜合考慮企業(yè)未來在當?shù)氐陌l(fā)展前景、拆遷款項等諸多因素后制定-個對本企業(yè)最為有利的靈活的拆遷方案。同時需要提醒的是，上述拆遷方案應當以書面協(xié)議或會議紀要、政府公文等書面方式確定下來，以明確各方權利義務。當然，非現(xiàn)金補償?shù)姆绞揭啻嬖谝欢L險，該風險主要來自于當?shù)卣畬τ谝研纬蓵嫖臅穆男袘B(tài)度。如果當?shù)卣茨芤勒占s定履行合同義務，企業(yè)只能通過訴訟途徑維護自身權益。