《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》解讀

文/張金龍

北京岳成律師事務(wù)所北京總所律師助理

互聯(lián)網(wǎng)直播的興起，讓網(wǎng)絡(luò)直播成為許多人的財富密碼，通過網(wǎng)絡(luò)直播中的打賞、賣貨、使得許多人成為坐擁幾億，甚至幾十億的富翁。但是網(wǎng)絡(luò)直播作為新興的業(yè)態(tài)，欠缺較為詳細的法律規(guī)定，這也使網(wǎng)絡(luò)直播的環(huán)境良莠不齊，頻頻出現(xiàn)種種違法、違規(guī)行為。前有某郭姓主播因主播內(nèi)容過于低俗被平臺永久封禁，后有某雅主播因偷稅漏稅被永久封殺。此外，因網(wǎng)絡(luò)直播被詐騙錢財?shù)睦痈粍倜杜e。面對如今低投入，高回報的網(wǎng)絡(luò)直播蛋糕，人人都想從中分上一口，越來越多的浪潮涌入網(wǎng)絡(luò)直播。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境，2022年6月8日，國家廣播電視總局、文化和旅游部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》的通知，并于當(dāng)日開始生效。

第一，該行為規(guī)范明確規(guī)定了適用對象。網(wǎng)絡(luò)主播是一個較為廣泛的概念，該規(guī)范的出臺一方面明確適用的對象，另一方面也為網(wǎng)絡(luò)主播確定了一個較為詳細的定義。該規(guī)范第一條中明確規(guī)定適用對象為通過互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)表演、視聽節(jié)目服務(wù)的主播人員；在網(wǎng)絡(luò)平臺直播、與用戶進行實時交流互動、以上傳音視頻節(jié)目形式發(fā)聲出鏡的人員利用人工智能技術(shù)合成的虛擬主播及內(nèi)容，參照本行為規(guī)范。

第二、該行為規(guī)范提出了價值導(dǎo)向及文化傳播要求。網(wǎng)絡(luò)直播亦是一項文化傳播娛樂活動，而文化的傳播需要價值引領(lǐng)。該規(guī)范第四條規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極踐行社會主義核心價值觀，崇尚社會公德、恪守職業(yè)道德、修養(yǎng)個人品德。”第五條規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，傳播的網(wǎng)絡(luò)表演、視聽節(jié)目內(nèi)容應(yīng)當(dāng)反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播正能量，展現(xiàn)真善美，滿足人民群眾美好生活新需要?！睆纳鲜龅囊?guī)范中不難看出，網(wǎng)絡(luò)主播在面對公眾時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)弘揚社會公德的責(zé)任，發(fā)揮以人民為主體的社會作用，積極弘揚社會主義核心價值觀，保證滿足人民對文化需求的同時，傳遞正能量，堅持正確的文化政治方向。

第三，該行為規(guī)范對網(wǎng)絡(luò)主播提出了明確的直播相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò)主播作為文化的傳播者，為人民提供娛樂服務(wù)。因互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度快，范圍廣的特點，針對網(wǎng)絡(luò)主播必須進行規(guī)范性要求。該規(guī)范第六條規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)堅持健康的格調(diào)品位，自覺擯棄低俗、庸俗、媚俗等低級趣味，自覺反對流量至上、畸形審美、‘飯圈’亂象、拜金主義等不良現(xiàn)象，自覺抵制違反法律法規(guī)、有損網(wǎng)絡(luò)文明、有悖網(wǎng)絡(luò)道德、有害網(wǎng)絡(luò)和諧的行為?！钡诎藯l規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語言、行為、肢體動作及畫面展示等要文明得體，符合大眾審美情趣和欣賞習(xí)慣。"第九條規(guī)定"網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)保持良好聲屏形象，表演、服飾、妝容、語言、行為、肢體動作及畫面展示等要文明得體，符合大眾審美情趣和欣賞習(xí)慣?！钡谑龡l規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)當(dāng)自覺加強學(xué)習(xí)，掌握從事主播工作所必需的知識和技能。對于需要較高專業(yè)水平（如醫(yī)療衛(wèi)生、財經(jīng)金融、法律、教育）的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺進行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報備，直播平臺應(yīng)對主播進行資質(zhì)審核及備案?！贝送?，還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)主播需尊重知識產(chǎn)權(quán)、依法履行納稅義務(wù)、尊重他人合法權(quán)益等要求。

第四，該規(guī)范明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)主播的禁止性行為。網(wǎng)絡(luò)直播因參差不齊，根本原因在于網(wǎng)絡(luò)主播本人的行為和道德水準不一，對網(wǎng)絡(luò)主播的行為進行限制和規(guī)范是必然的選擇。該規(guī)范主要從以下幾個方面進行禁止網(wǎng)絡(luò)主播的行為，詳細內(nèi)容可查看本規(guī)范第十四條的內(nèi)容。1.網(wǎng)絡(luò)主播不得違反憲法、顛覆國家政權(quán)、危害國家統(tǒng)一、危害國家安全，不得不擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度和改革開放，不得詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、破壞民族團結(jié)，不得違反國家宗教政策，不得丑化英雄烈士和模范人物的事跡和精神，不得使用換臉等技術(shù)偽造、篡改黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄烈士、黨史、歷史，不得損害人民軍隊、譽察、法官等特定職業(yè)、群體的公眾形象等內(nèi)容。2.網(wǎng)絡(luò)主播不得具有宣揚種族、國籍、地域、性別等歧視，不得宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、血腥、恐怖、傳銷、詐騙，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，不得暴露偵查手段，不得展示槍支、管制刀具，不得編造、故意傳播虛假恐怖信息、虛假險情、疫情、災(zāi)情、警情，擾亂社會治安和公共秩序，不得破壞社會穩(wěn)定，展現(xiàn)過度的驚悚恐怖、生理痛苦、精神歇斯底里，造成強烈感官、精神刺激并可致人身心不適的畫面、臺詞、音樂及音效等內(nèi)容。3.網(wǎng)絡(luò)主播不得具有侵犯他人合法權(quán)益、應(yīng)尊重著作權(quán)、不得惡意制造輿論熱點，不得炒作緋聞、丑聞，不得帶有性暗示、性挑逗，不得誘導(dǎo)未成年人不良嗜好，不得宣揚封建迷信，不得破壞生態(tài)環(huán)境、展示虐待動物，不得鋪張浪費糧食，不得引導(dǎo)用戶低俗互動、實施網(wǎng)絡(luò)暴力等內(nèi)容。4.網(wǎng)絡(luò)主播不得進行假冒偽劣、數(shù)據(jù)流量造假，不得夸張宣傳誤導(dǎo)消費者，不得傳播虛假、騷擾廣告，不得通過有組織炒作、雇傭水軍刷禮物、宣傳“刷禮物抽獎”，不得在涉及國家安全、公共安全、侵犯他人隱私等場所拍攝或播出，不得展示無節(jié)制奢靡生活，貶低低收入群體的炫富。5.其他法律法規(guī)禁止的以及其他對網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽生態(tài)造成不良影響的行為。

第五，該規(guī)范規(guī)定了對網(wǎng)絡(luò)主播行為不規(guī)范的處罰措施。該規(guī)范第十七條規(guī)定“對向上向善、模范遵守行為規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)主播進行正向激勵；對出現(xiàn)違規(guī)行為的網(wǎng)絡(luò)主播，要強化警示和約束；對問題性質(zhì)嚴重、多次出現(xiàn)問題且屢教不改的網(wǎng)絡(luò)主播，應(yīng)當(dāng)封禁賬號，將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主播納入'黑名單'或'警示名單’，不允許以更換賬號或更換平臺等形式再度開播。對構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)主播，依法追究刑事責(zé)任。對違法失德藝人不得提供公開進行文藝表演、發(fā)聲出鏡機會，防止轉(zhuǎn)移陣地復(fù)出。網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)視聽經(jīng)紀機構(gòu)要加強對網(wǎng)絡(luò)主播的管理和約束，依法合規(guī)提供經(jīng)紀服務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò)主播合法權(quán)益。”

本次《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》的發(fā)布，針對網(wǎng)絡(luò)主播的行為進行了較為詳細的規(guī)范。在互聯(lián)網(wǎng)時代下，依靠低俗、獻媚、違法、侵權(quán)、偷稅漏稅等獲利的主播將迎來正義的審判。未來的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境必然以弘揚社會主義核心價值觀為核心，滿足人民大眾對文化娛樂的需求。法律對網(wǎng)絡(luò)直播的規(guī)范內(nèi)容，將會越來越詳盡，為健康良好的網(wǎng)絡(luò)直播保駕護航!