除夕夜公安機(jī)關(guān)收繳煙花爆竹處罰燃放者的行為合法嗎?

?文/劉君

?北京岳成律師事務(wù)所黑龍江分所律師?

背景材料?

今年除夕夜，哈爾濱市某區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域進(jìn)行巡邏排查，巡查中共勸阻制止非法燃放 307起，批評(píng)教育 421人，收繳煙花爆竹47件，并對(duì)不聽(tīng)勸阻的34名燃放者進(jìn)行行政處罰。

?那么，公安機(jī)關(guān)收繳煙花爆竹、對(duì)燃放者進(jìn)行行政處罰的行為是否合法呢?

律師分析?

根據(jù)自 2018年12月1日起施行的《哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的決定》（以下簡(jiǎn)稱"《決定》"）第一條規(guī)定∶

?"本市下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹∶（一）市區(qū)四環(huán)路圍合區(qū)域（含四環(huán)路）、松浦鎮(zhèn)四環(huán)外區(qū)域、利民開發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、機(jī)場(chǎng)路沿線區(qū)域（新發(fā)鎮(zhèn)、新農(nóng)鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)）;（二）平房區(qū)、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、雙城區(qū)人民政府劃定并向社會(huì)公告的區(qū)域。"?

第七條規(guī)定∶"市公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)禁止燃放、銷售煙花爆竹管理工作。區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放、銷售煙花爆竹管理工作。"?

由此可知，《決定》規(guī)定了由區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的管理工作。

此外，根據(jù)《決定》第九條第一項(xiàng)規(guī)定∶"違反本決定有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并按照下列規(guī)定予以處罰∶（一）在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，處以五百元罰款。"

?第十二條規(guī)定∶"違反本決定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。"?

前述案例當(dāng)中，某區(qū)公安機(jī)關(guān)制止非法燃放、批評(píng)教育燃放者、收繳煙花爆竹并對(duì)不聽(tīng)公安機(jī)關(guān)勸阻的燃放者進(jìn)行行政處罰是合法的。?

律師提示?

過(guò)年放鞭炮這個(gè)習(xí)俗在我國(guó)已有兩千多年的歷史了，為了烘托過(guò)年氣氛，表達(dá)過(guò)年的喜慶心情，人們總是或多或少都要燃放一些煙花爆竹。

?但是，近年來(lái)政府為了減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，制定了城市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定。

?提示大家應(yīng)遵守政府規(guī)定，不要在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹，避免發(fā)生因違法違規(guī)行為給自己帶來(lái)麻煩，影響過(guò)年的美好心情。?