房地產(chǎn)與建設(shè)工程部 張宇

　　根據(jù)拆遷政策已經(jīng)取得被安置人資格的人能否依據(jù)《安置補(bǔ)償協(xié)議》取得安置房和安置利益呢？針對(duì)上述問題現(xiàn)存有兩個(gè)觀點(diǎn)，第一種認(rèn)為根據(jù)安置補(bǔ)償協(xié)議中的約定，該安置份額是給予全部被安置人的，應(yīng)當(dāng)由全部被安置人依法享有，被安置人應(yīng)依約享有相應(yīng)安置利益；另一種認(rèn)為安置補(bǔ)償協(xié)議是基于國家對(duì)該房屋或宅基地拆遷簽署的，國家應(yīng)對(duì)該房屋所有人或宅基地使用權(quán)人（即被拆遷人）進(jìn)行安置或補(bǔ)償，應(yīng)由被拆遷人一人享有，安置人是否享有相應(yīng)份額得看被拆遷人的分配意愿。針對(duì)上述兩種觀點(diǎn)，本人認(rèn)同第一種觀點(diǎn)，理由如下：

　　首先，通常的《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》中會(huì)出現(xiàn)兩類人物稱謂，一類稱為被拆遷人，即為被拆遷房屋所有權(quán)人或者宅基地使用權(quán)人，另一種人是被安置人，即與被拆遷人有親屬關(guān)系的人或同一戶口簿上的人員。根據(jù)兩類人的定性不同，所享有的權(quán)益也不盡相同，所以我們應(yīng)根據(jù)拆遷政策對(duì)每類人員享有的利益區(qū)別對(duì)待，而不能一視同仁。

　　其次，《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》是一份合同，是國家對(duì)該房屋或宅基地進(jìn)行征收拆遷時(shí)與被拆遷人簽署的，雙方是在平等地位簽署的民事法律調(diào)整的文件，在履行此份合同時(shí)應(yīng)遵守合同法的規(guī)定。

　　那么，根據(jù)合同法的規(guī)定，是不是誰簽訂合同，誰就是合同的利益相對(duì)方呢？對(duì)此，我認(rèn)為，雖然簽訂合同的相對(duì)方為被拆遷人，但并不是國家僅對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。因?yàn)椋覀冊(cè)凇恫疬w安置補(bǔ)償協(xié)議》中會(huì)發(fā)現(xiàn)該協(xié)議中會(huì)包括多項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容，這些內(nèi)容中包括房屋重置成新價(jià)、宅基地補(bǔ)償款、拆遷騰退獎(jiǎng)勵(lì)、空調(diào)移機(jī)費(fèi)等。房屋重置成新價(jià)的一般是對(duì)被拆遷房屋的價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償，如果該房屋是由家庭中某些人出資出力建設(shè)，那么這部分補(bǔ)償款應(yīng)該由這一部分人員進(jìn)行分配；宅基地補(bǔ)償款是針對(duì)宅基地上的戶進(jìn)行的補(bǔ)償，根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定，宅基地是村集體分給該戶的土地，因此，對(duì)宅基地進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)也應(yīng)是對(duì)該戶進(jìn)行的，而不是僅對(duì)宅基地使用權(quán)人一人的補(bǔ)償；拆遷騰退獎(jiǎng)勵(lì)一般是有條件的，需根據(jù)具體的拆遷政策確定，有些只能針對(duì)本村村民（即戶口在本村或本戶的），有些可以放寬到本村村民的配偶（戶口不在本村或本戶的）；空調(diào)移機(jī)費(fèi)等補(bǔ)償款就是針對(duì)誰購買或添置的空調(diào)，此費(fèi)用即應(yīng)由誰享有。

　　因此，綜合上述的分析，我們并不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為，誰簽訂了此份協(xié)議書，誰就是最終的獲益人，而且從上述分析也可以看出，簽訂合同的人也并無權(quán)利將國家或政府給予被安置人的利益予以拒絕分配。