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《考利法》修改的五點(diǎn)解讀

  《考利法》修改的五點(diǎn)解讀
  賀小龍
  一、新《專利法》第九條第一款:同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項(xiàng)專利權(quán)。但是,同一申請(qǐng)人同日對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利,先獲得的實(shí)用新型專利權(quán)尚未終止,且申請(qǐng)人聲明放棄該實(shí)用新型專利權(quán)的,可以授予發(fā)明專利權(quán)。
  明確一發(fā)明一專利原則,防止重復(fù)授權(quán)
  在實(shí)際操作中,申請(qǐng)人經(jīng)常就同一發(fā)明同時(shí)提起發(fā)明專利申請(qǐng)和實(shí)用新型專利申請(qǐng)。因?yàn)閷?duì)實(shí)用新型申請(qǐng)不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,發(fā)明人可以較快地獲得專利保護(hù)。當(dāng)發(fā)明專利進(jìn)入授權(quán)程序時(shí),申請(qǐng)人通過放棄實(shí)用新型,可以獲得保護(hù)期限更長(zhǎng)的發(fā)明專利保護(hù)。為此,《專利法》對(duì)這種行為作出了明確的規(guī)定,以防止重復(fù)授權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生。
  二、新《專利法》第十五條:專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的共有人對(duì)權(quán)利的行使有約定的,從其約定。沒有約定的,共有人可以單獨(dú)實(shí)施或者以普通許可方式許可他人實(shí)施該專利;許可他人實(shí)施該專利的,收取的使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)在共有人之間分配。
  除前款規(guī)定的情形外,行使共有的專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)應(yīng)當(dāng)取得全體共有人的同意。
  明確了專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)的共有人對(duì)權(quán)利的行使
  目前,我國專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中間環(huán)節(jié)比較多,專利的實(shí)施率相應(yīng)比較低,專利閑置的情況比較突出,為了有利于專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化,有利于促進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用,新《專利法》規(guī)定:專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)由兩個(gè)以上單位或者個(gè)人共有,共有人對(duì)權(quán)利的行使有約定的,從其約定,沒有約定的,共有人可以單獨(dú)實(shí)施或者以普通許可方式許可他人實(shí)施該共有專利。這樣,既保障了共有人對(duì)共有專利的合法權(quán)利,又促進(jìn)了共有專利的實(shí)施。
  將專利許可合同的默認(rèn)值從否定改為肯定,有利于促進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用。需要指出的是,默認(rèn)值只包括普通許可,不包括獨(dú)占許可和排他許可。這是因?yàn)?,如果一個(gè)共有人與第三人簽訂了獨(dú)占許可或者排他許可合同,就會(huì)對(duì)其他共有人對(duì)專利技術(shù)的使用和對(duì)外許可產(chǎn)生限制。為了有效促進(jìn)技術(shù)的傳播同時(shí)也避免對(duì)專利權(quán)共有人的利益產(chǎn)生不必要的限制,故作出上述規(guī)定,平衡各方的利益。
  三、加大對(duì)假冒專利行為的處罰力度
  新法對(duì)冒充專利和假冒他人專利不再進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,兩種情形合并之后,處罰的力度也顯著加大。罰款數(shù)額從違法所得的3倍以下提高到4倍以下,沒有違法所得的,罰款數(shù)額從5萬元提高到20萬元。此外,在新專利法第六十四條還規(guī)定了管理專利工作的部門對(duì)涉嫌假冒專利行為進(jìn)行查處時(shí),有檢查、查封和扣押的權(quán)利。
  當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
  四、明確侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額的計(jì)算原則
  新法明確了專利侵權(quán)賠償數(shù)額的計(jì)算順序,第一順位為權(quán)利人的損失,第二順位為侵權(quán)人的收益,第三順位為專利許可費(fèi)的合理倍數(shù),第四順位為法定賠償。新法對(duì)于法定賠償?shù)臄?shù)額的下限從5000元提高到1萬元,上線從50萬元提高到100萬元,保護(hù)力度明顯提高。此外,新法還明確規(guī)定了賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支,以解決權(quán)利人維權(quán)難的問題。
  五、新《專利法》第六十九條:有下列情形之一的,不視為侵犯專利權(quán):(一)專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品,由專利權(quán)人或者經(jīng)其許可的單位、個(gè)人售出后,使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口該產(chǎn)品的;(二)、(三)、(四)略;(五)為提供行政審批所需要的信息,制造、使用、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的,以及專門為其制造、進(jìn)口專利藥品或者專利醫(yī)療器械的。
  增加專利侵權(quán)例外的情形
  新《專利法》明確允許了專利的平行進(jìn)口,TRIPS協(xié)議規(guī)定,各成員有權(quán)自行決定其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利用盡問題的立場(chǎng)。鑒于目前我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研實(shí)力與發(fā)達(dá)國家相比還有相當(dāng)差距,高技術(shù)領(lǐng)域的專利權(quán)絕大多數(shù)由外國專利權(quán)人掌握,我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在相當(dāng)程度上仍依賴于對(duì)國外技術(shù)的引進(jìn),應(yīng)充分利用TRIPS留給各國的自由空間,在專利領(lǐng)域允許平行進(jìn)口行為。此外,允許平行進(jìn)口使我國在必要時(shí)可以從國外進(jìn)口我國目前尚不能制造或者制造能力不足的專利藥品,有利于我國解決公共健康問題。
  新《專利法》還規(guī)定了專利藥品或者專利醫(yī)療器械侵權(quán)例外情形,目的在于鼓勵(lì)專利保護(hù)期限屆滿后的仿制藥品的生產(chǎn)。由于藥品的行政審批往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間,藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)從此可以利用該規(guī)則,在藥品或醫(yī)療器械的有效專利保護(hù)期限屆滿之前,進(jìn)行藥品或醫(yī)療器械的臨床試驗(yàn)和申請(qǐng)生產(chǎn)許可,做好上市前的準(zhǔn)備。一旦專利保護(hù)期限屆滿,立即將該產(chǎn)品推向市場(chǎng),以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng),從而也可以讓用戶獲得實(shí)惠。