央視《東方時(shí)空》丨 岳屾山律師評(píng)論“零容忍！公安部再提整治‘霸座’”
2019年7月9日，北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、央視特約評(píng)論員岳屾山律師作客中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》直播現(xiàn)場(chǎng)，就零容忍！公安部再提整治‘霸座’發(fā)表新聞時(shí)評(píng)。
新聞背景
2019年7月9日，公安部在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)開展平安站車路、金盾護(hù)你行專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。全國(guó)鐵路公安機(jī)關(guān)從7月8日起至今年年底，開展平安站車路、金盾護(hù)你行專項(xiàng)行動(dòng)，突出高鐵和旅客安全，強(qiáng)化路地聯(lián)動(dòng)、警企攜手、區(qū)域協(xié)作、警種合成，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，全力維護(hù)鐵路良好治安秩序。對(duì)于近期社會(huì)廣泛關(guān)注的霸座、占座、扒阻車門、醉酒滋事等問題，這次專項(xiàng)行動(dòng)將進(jìn)行重點(diǎn)整治。
及時(shí)整治 避免破窗效應(yīng)
岳屾山律師認(rèn)為，首先要明確的是，如果行為人坐了別人的座位，經(jīng)過勸阻或引導(dǎo)后離開，沒有影響到站車秩序，可能只對(duì)其進(jìn)行教育或警告，但如果他拒不離開，影響到正常的站車秩序，甚至當(dāng)乘警或工作人員進(jìn)行勸阻時(shí)，有抗拒執(zhí)法的行為，就有可能會(huì)被處以治安拘留的處罰。
為什么要對(duì)這些人持零容忍態(tài)度呢？有的時(shí)候，可能確實(shí)只是一個(gè)小毛病，或一個(gè)小的違法行為， 但是這個(gè)小的違法危害很大，會(huì)給其他人造成不良的影響。有一棟房子，一個(gè)窗戶破了，如果沒有人去修理，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這棟房子的其他窗戶很快就會(huì)被人打破，這就是所謂的破窗理論。一個(gè)不良行為，如果沒有得到及時(shí)的處理、制止和懲治，很容易就會(huì)給其他人形成一個(gè)暗示或示范效應(yīng)，所以對(duì)于這種小的違法必須要零容忍，要及時(shí)進(jìn)行懲治，才不會(huì)形成破窗效應(yīng)，才不會(huì)讓其他人去效仿，才能夠保障我們的站車秩序。
聯(lián)合懲戒 提高違法成本
其實(shí)共建共治也好，加大打擊力度也好，都是針對(duì)這種小違法行為，加大了行為人的違法成本。如果這種小違法行為得不到處理，會(huì)給其他人帶來不好的示范作用，而且對(duì)于其本人來說，如果沒有受到教訓(xùn)，以后可能還會(huì)再這樣去做。只有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處罰，才能夠讓他知道他做錯(cuò)了，做錯(cuò)事的后果是什么，這種后果是他不能承受的。
現(xiàn)在對(duì)這些小的違法行為已經(jīng)不僅僅限于罰款和拘留等處罰，還有其他聯(lián)合懲戒措施，如不能再乘坐高鐵，在出行時(shí)受到一定的限制，加入征信名單等。這種聯(lián)合懲戒其實(shí)就在加大行為人的違法成本。
建立長(zhǎng)效機(jī)制 提高民眾幸福感
小毛病經(jīng)常會(huì)犯，就一定要形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，如新聞中所提的共建共治的方式，包括屬地管理，包括各方聯(lián)合治理等，避免再出現(xiàn)這種小違法，從而維護(hù)法律的尊嚴(yán)。只有這樣，才能夠提高民眾的幸福感，避免出現(xiàn)不守規(guī)則的人占便宜、遵守規(guī)則的人反而吃虧的現(xiàn)象，這才是要重點(diǎn)整治之處。
律師岳家軍，為人民服務(wù)！
從優(yōu)秀走向卓越！
