央視《東方時(shí)空》丨 岳屾山律師評(píng)論“黃山首例‘有償救援’ 驢友為‘任性’買單”
2019年6月22日，北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、央視特約評(píng)論員岳屾山律師作客中央電視臺(tái)《東方時(shí)空》直播現(xiàn)場，就黃山首例‘有償救援’ 驢友為‘任性’買單發(fā)表新聞時(shí)評(píng)。
新聞背景
2019年6月18日，安徽黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)指定資金賬戶收到來自驢友王某某的親屬代其匯入的救援費(fèi)用3206元。這是自去年7月1日《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實(shí)施辦法》頒布實(shí)施以來，首例驢友因擅自進(jìn)入未開放風(fēng)景區(qū)遇險(xiǎn)，為自己違規(guī)行為買單的有償救援。
6月1日上午，安徽游客王某某未購票直接進(jìn)入黃山風(fēng)景區(qū)未開發(fā)、未開放區(qū)域被困。接到報(bào)警求助后，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)迅速組織人員參與救援。
確認(rèn)具體地點(diǎn)后，救援隊(duì)歷時(shí)7小時(shí)5分鐘，成功將王某某安全救出。根據(jù)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，凡違規(guī)逃票私自進(jìn)入或不聽勸阻擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域而遇險(xiǎn)的游客，將自己承擔(dān)相應(yīng)的救援費(fèi)用。此次救援包括公共救援和有償救援兩部分，經(jīng)事后計(jì)算，發(fā)生費(fèi)用累計(jì)15227元，其中有償救援費(fèi)用3206元。為了保證這次救援活動(dòng)的順利開展，黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)投入了大量的人力、物力，實(shí)施了公共救援。由此產(chǎn)生的12000多元的公共救援費(fèi)用，仍是黃山風(fēng)景區(qū)承擔(dān)。
支持有償救援 堅(jiān)持先救援后收費(fèi)
岳屾山律師表示，生命至上，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)，社會(huì)公共力量一定會(huì)施以救助，這不存在任何問題。但這種救助的產(chǎn)生，是因?yàn)閭€(gè)別人的違規(guī)行為甚至是違法行為所導(dǎo)致的，人力、財(cái)力、物力就這么多，如果這種行為導(dǎo)致的救援占用了公共資源，很可能會(huì)導(dǎo)致公共資源無法應(yīng)用在其他方面。這些驢友的任性行為，不僅僅損害了自身的利益，如果有同行人，還可能會(huì)損害到同行人的利益，也可能導(dǎo)致其他人進(jìn)行救援時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)，所以我們支持有償救援，但要堅(jiān)持先救援后收費(fèi)的原則。
完善立法 聯(lián)合懲戒 讓任性付出代價(jià)
目前，我國對于戶外救援或探險(xiǎn)救援，沒有相關(guān)的法律法規(guī)，針對這一點(diǎn)要完善立法。
對于這種任性的驢友，除了要為自己的違規(guī)行為買單，還需對其進(jìn)行其他的懲戒，不僅僅要讓其承擔(dān)費(fèi)用，還要進(jìn)行聯(lián)合的懲戒。因?yàn)檫@些驢友的任性行為不僅僅造成了損失，造成了公共資源浪費(fèi)，更會(huì)給社會(huì)公共秩序帶來一定的損害，可以考慮把他們列入到黑名單或征信名單。懲罰只是手段，教育才是真正目的。
疏堵結(jié)合 引導(dǎo)有序文明旅行
現(xiàn)在人們出行的需求很大，有些人喜歡去城市，有些人喜歡去一些自然風(fēng)景區(qū)，而有些人可能想要去體驗(yàn)一下野外生存或戶外探險(xiǎn)。我們可以考慮采取疏堵結(jié)合的方式，盡量引導(dǎo)人們有序、文明出行；可以在景區(qū)內(nèi)設(shè)置適合驢友穿行、野營的區(qū)域，做好相應(yīng)的引導(dǎo)、指揮和提示；對驢友進(jìn)行相應(yīng)戶外生存的教育，讓驢友準(zhǔn)備好相應(yīng)的設(shè)備和裝備。這就在一定程度上既滿足了人們的需求，也能夠盡量保障安全，降低實(shí)施救援產(chǎn)生的成本。
律師岳家軍，為人民服務(wù)！
從優(yōu)秀走向卓越！
