2018年8月30日晚23時(shí)，北京岳成律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、央視特約評(píng)論員岳屾山律師接受中央電視臺(tái)《新聞直播間》電話采訪，就首例損毀名勝古跡被民事公益訴訟發(fā)表看法。

新聞背景

2017年4月份，3名攀巖愛好者在明知景區(qū)嚴(yán)禁攀爬的情況下，使用電鉆、掛片、繩索等工具攀爬至世界自然遺產(chǎn)地三清山標(biāo)志性景觀之一巨蟒峰景點(diǎn)巖柱體頂部。在他們攀爬過程中，用鐵錘將26枚膨脹螺栓釘打入了石體內(nèi)，造成不可修復(fù)的嚴(yán)重?fù)p毀。事后，3人被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?018年8月30日，據(jù)媒體從江西省人民檢察院了解到，上饒市人民檢察院已對(duì)這3人以涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境、損害社會(huì)公共利益為由，提起民事公益訴訟。同時(shí)，這也是全國首例毀壞名勝古跡刑事附帶民事公益訴訟案，該案件將有可能在9月份開庭審理。

破壞古跡屬于損害公共利益行為

岳屾山律師指出，我國《刑法》第324條第2款明確規(guī)定：故意損毀國家保護(hù)的名勝古跡，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。這三個(gè)行為人明知是名勝古跡卻仍然采取破壞性的攀巖方式來進(jìn)行攀登，損壞了名勝古跡，應(yīng)當(dāng)依法追究他們的刑事責(zé)任。同時(shí)，案涉行為人的這種行為還損害了民事權(quán)益。也就是說，他們除了要承擔(dān)刑事責(zé)任之外，其對(duì)國家名勝古跡造成損壞、產(chǎn)生的損失，對(duì)公共利益造成的損壞，可以就公共利益保護(hù)提起民事訴訟。

我國《刑事訴訟法》有關(guān)于刑事附帶民事訴訟的規(guī)定。同時(shí)，在2012年《民事訴訟法》修訂時(shí)，對(duì)公益訴訟方面也作了一些相關(guān)規(guī)定。在2012年《民事訴訟法》修改時(shí)，增加了第55條：對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。檢察機(jī)關(guān)作為國家利益的代表方，有權(quán)提起公益訴訟。所以，在本案中，人民檢察院同時(shí)提起了刑事訴訟和民事公益訴訟。

檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)維護(hù)公共利益職責(zé)

岳屾山律師表示，在《民事訴訟法》對(duì)公益訴訟作出相關(guān)規(guī)定之后，提起民事公益訴訟的案件并不是很多，尤其是在刑事附帶民事當(dāng)中提起公益訴訟就更為少見，本案也尚屬全國首例。關(guān)于公益訴訟的法律制定后，意味著檢察機(jī)關(guān)除了在打擊違法犯罪的情況之下，會(huì)更多的承擔(dān)保護(hù)或者維護(hù)國家公共利益的職責(zé)。此類案件逐漸增多，不僅會(huì)給其他的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟提供指引或者經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)對(duì)于這種破壞環(huán)境等損害公共利益的行為，予以有力地震懾和打擊，這也有一個(gè)積極的作用。