2018年5月31日，北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人岳屾山律師作客中央電視臺《熱線12》直播現(xiàn)場，就關(guān)注世界無煙日 關(guān)注中國控?zé)熯M(jìn)程發(fā)表新聞時(shí)評。
對于如何才能更有效地禁止公共場所的吸煙行為，岳屾山律師表示，公共場所控?zé)煛⒔麩熜枰鐣鹘琮R抓共治，主要涉及以下層面：首先，對生產(chǎn)卷煙的廠家而言，我國相關(guān)立法、法律中是否可以考慮在卷煙的商品或廣告等方面（如煙盒上）標(biāo)示比較醒目的、圖形類的警示，而不僅僅是不顯眼的、文字性的提示；其次，對于吸煙群體而言，應(yīng)當(dāng)提高自覺意識，能夠從道德和法律雙重層面主動做到在公共場所不吸煙，這也是嚴(yán)格遵循控?zé)煼ㄒ?guī)的體現(xiàn)；對于公共場所的管理者而言，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)吸煙現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的制止而不是視若無睹，否則極有可能造成破窗效應(yīng)、導(dǎo)致吸煙現(xiàn)象的惡化，從而導(dǎo)致相關(guān)法規(guī)的被架空；最后，對于控?zé)煹恼鞴懿块T而言，應(yīng)當(dāng)對違法、違規(guī)的企業(yè)、管理者、吸煙個(gè)體進(jìn)行有效的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)利用法律法規(guī)進(jìn)行懲處，從而實(shí)現(xiàn)法律設(shè)置的目的與初衷。
新聞背景
2018年5月31日是第31個(gè)世界無煙日，為了配合此次世界無煙日主題宣傳活動的開展，天津舉行紀(jì)念第31個(gè)世界無煙日宣傳活動暨京津冀無煙環(huán)境建設(shè)論壇；同時(shí)，中國疾控中心聯(lián)合中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院等多家機(jī)構(gòu)，以煙草和心臟病為重點(diǎn)，共同發(fā)布了2018年世界無煙日核心信息。而世界無煙日之所以選在每年的5月31日，是因?yàn)榈诙斓?月1日是國際兒童節(jié)，以此來提醒大家，為了下一代免受煙草危害，遠(yuǎn)離煙草。
我國的控?zé)煔v史可以追溯到上世紀(jì)80年代，1985年9月關(guān)于禁止在不吸煙車廂內(nèi)吸煙的規(guī)定拉開了中央層面在公共場所禁煙的序幕。1991年衛(wèi)生部發(fā)布實(shí)施細(xì)則，規(guī)定了禁止吸煙的十三類公共場所。2003年5月，第56屆世界衛(wèi)生大會通過了《煙草控制框架公約》，我國于同年11月10日簽署了上述公約。2005年8月28日，第十三屆全國人大常委會第十七次會議正式批準(zhǔn)公約，2006年1月9日，公約在我國生效適用。2012年10月，國務(wù)院印發(fā)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，《規(guī)劃》要求加強(qiáng)控?zé)熜麄?、全面推行公共場所禁煙，積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位，在這之后，深圳、北京、上海等城市先后出臺了基本符合《煙草控制框架公約》要求的地方性控?zé)煼ㄒ?guī)。室內(nèi)工作場所、公共場所和公共交通工具全面禁煙，這關(guān)乎的不僅是城市形象，更是每一個(gè)人切身的健康權(quán)益。
