現(xiàn)在電信詐騙猖獗,犯罪嫌疑人屢屢得手,就是因?yàn)檎莆樟死绾桨嗵?hào)、身份證號(hào)等諸如此類公民詳細(xì)的個(gè)人信息,準(zhǔn)確地實(shí)施詐騙。泄露行為是否觸犯法律?怎樣保護(hù)公民的隱私?
2016年10月10日,岳成所高級(jí)合伙人岳屾山律師作客中央電視臺(tái)《新聞直播間》,就公安部全國(guó)聯(lián)動(dòng)嚴(yán)打買賣公民信息犯罪話題發(fā)表評(píng)論。
岳屾山律師表示,客戶與銀行、電信公司、教育機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成的是一種合同關(guān)系,根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定,這些機(jī)構(gòu)對(duì)于客戶的個(gè)人信息有法定的保密義務(wù),按照《合同法》第六十條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,來(lái)履行保密義務(wù)。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。這些都是法律所規(guī)定的法律義務(wù),但是我們看到有些機(jī)構(gòu)確實(shí)沒有盡到保密的義務(wù)。另外,侵犯公民個(gè)人信息不止是要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任或者行政處罰,還有一個(gè)非常嚴(yán)重的后果,就是觸犯了刑法,根據(jù)我國(guó)刑法修正案(九)的規(guī)定,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,或者用非法手段獲取公民個(gè)人信息、買賣公民個(gè)人信息,都是犯罪行為。此類犯罪情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
針對(duì)泄露公民個(gè)人信息的行為,應(yīng)該如何來(lái)保護(hù)公民隱私呢?岳屾山律師表示,保護(hù)公民的隱私是企業(yè)的法定義務(wù),有的企業(yè)并未盡到相關(guān)的義務(wù),覺得這些信息提供給別人,進(jìn)行合作交換,不進(jìn)行買賣,并不是違法行為。這個(gè)行為其實(shí)也是違法的,這種合作交換并沒有取得當(dāng)事人的同意,按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,可以對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行行政處罰,嚴(yán)重的甚至可能追究企業(yè)的刑事責(zé)任。企業(yè)有法定義務(wù)來(lái)保護(hù)當(dāng)事人的個(gè)人信息,要求企業(yè)建立相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)防止這些信息的泄露。做的比較好的就是個(gè)人征信系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)會(huì)顯示,你的個(gè)人征信在什么時(shí)間,被什么人查過(guò),如果企業(yè)使用這樣的措施,讓所有使用、下載這些信息的人,在這個(gè)系統(tǒng)里面都留下相應(yīng)的痕跡,那么企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行非法操作的可能性就會(huì)降低。同時(shí),有些企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作做的不好,會(huì)被黑客攻擊獲取個(gè)人信息,這都需要企業(yè)履行自己的法定義務(wù),完善和保護(hù)公民的信息。
另外,岳屾山律師指出,打擊販賣或者侵犯公民個(gè)人信息的行為,不僅是企業(yè)的責(zé)任,同時(shí)也是相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任。比如公安機(jī)關(guān)、工商部門等。個(gè)人信息泄露時(shí),可以向公安機(jī)關(guān)、工商部門舉報(bào),但個(gè)人的信息泄露只是個(gè)案,可能未能構(gòu)成犯罪,相關(guān)部門可能不會(huì)受理。建議相關(guān)部門建立一個(gè)個(gè)人信息泄露的收集平臺(tái),發(fā)現(xiàn)信息泄露了可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào),所有信息匯總起來(lái),就可以看出是否存在犯罪行為,可以順藤摸瓜地找到信息泄露的源頭。這樣就可以事前防范,事后進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,從而遏制公民個(gè)人信息泄露的情形繼續(xù)發(fā)生。