2015年12月27日，中央人民廣播電臺(tái)《新聞縱橫》欄目就京滬高鐵d311次列車(chē)因故障晚點(diǎn)超9小時(shí)鐵路是否賠償問(wèn)題采訪(fǎng)我所高級(jí)合伙人岳屾山律師。岳屾山律師表示：
目前我們針對(duì)鐵路晚點(diǎn)確實(shí)沒(méi)有明確的具體的規(guī)定，因?yàn)椤惰F路法》、《鐵路運(yùn)輸條例》都提到了貨物運(yùn)輸如果晚點(diǎn)不能按時(shí)到達(dá)的話(huà)，它能予以賠償，這個(gè)是承擔(dān)違約責(zé)任，但是旅客運(yùn)輸這一塊兒并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。包括之前人民法院有過(guò)多起這樣的訴訟，人民法院基本都沒(méi)有支持乘客這一方的請(qǐng)求，都是于法無(wú)據(jù)。
它的體制已經(jīng)發(fā)生了改變，它成為合同的民事主體了，他們簽署的是跟旅客的運(yùn)輸合同，（鐵路公司）是一個(gè)主體，而且是一個(gè)平等的主體，這個(gè)時(shí)候如果晚點(diǎn)，適用《合同法》的約定，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，如果合同一方違約給對(duì)方造成損失，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但是這個(gè)違約責(zé)任不好算，這個(gè)是需要旅客來(lái)進(jìn)行舉證確認(rèn)，時(shí)間上的損失很難用金錢(qián)來(lái)確定。
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火車(chē)晚點(diǎn) 來(lái)自新聞縱橫
每晚9點(diǎn)16分從北京出發(fā)，第二天早晨8點(diǎn)58分抵達(dá)上海的D311次列車(chē)，前天（12月25號(hào)）因?yàn)榱熊?chē)故障，在山東平原車(chē)站臨時(shí)停靠，最終晚點(diǎn)9個(gè)多小時(shí)。
不少乘客因此誤了既定行程，有人甚至直接從中途返回北京。有乘客向鐵路部門(mén)提出退還票款等要求，但沒(méi)有得到回應(yīng)。大家困惑，為什么飛機(jī)延誤有賠償，列車(chē)晚點(diǎn)卻沒(méi)說(shuō)法？
孫先生24號(hào)在北京南站乘坐當(dāng)晚發(fā)往上海D311次列車(chē)，看起來(lái)一切正常的列車(chē)，在3個(gè)多小時(shí)后，突然停在了山東平原車(chē)站：
車(chē)是整點(diǎn)發(fā)車(chē)的，12點(diǎn)多的時(shí)候我感覺(jué)火車(chē)停了，我以為是火車(chē)讓車(chē)啊什么的，過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有動(dòng)，后來(lái)我就起來(lái)去問(wèn)，他們說(shuō)車(chē)子壞了，在修，說(shuō)很快就能修完，就能動(dòng)，說(shuō)你們回去睡吧，因?yàn)楫?dāng)時(shí)比較晚，我們就睡了。
原本以為過(guò)一段時(shí)間就可以繼續(xù)運(yùn)行，但到三點(diǎn)半的時(shí)候，孫先生發(fā)現(xiàn)車(chē)絲毫沒(méi)有動(dòng)：
他們說(shuō)車(chē)子修不好了，調(diào)了一個(gè)車(chē)頭過(guò)來(lái)，跟我們現(xiàn)在那個(gè)車(chē)對(duì)接，然后拖到濟(jì)南坐高鐵回上海。
但是，這套方案依然沒(méi)有成功。連接上的火車(chē)頭沒(méi)能拉動(dòng)車(chē)身。
網(wǎng)友安小姐發(fā)微博調(diào)侃：要準(zhǔn)備好荒野求生工具，在斷水?dāng)嚯姅嗉Z的封閉車(chē)廂里應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。乘客孫先生說(shuō)，從三點(diǎn)到六點(diǎn)，是特別難熬的時(shí)間段，車(chē)內(nèi)斷水?dāng)嚯?，空調(diào)也沒(méi)有了，很多乘客被凍醒：
整個(gè)晚上一會(huì)兒有電一會(huì)兒沒(méi)電，電只是照明電，空調(diào)也沒(méi)有了，三點(diǎn)半到六點(diǎn)這段時(shí)間天也比較冷，熱水壺那邊水也沒(méi)有了，因?yàn)闆](méi)有電，燒水不能燒，早晨的時(shí)候所有的衛(wèi)生間里就很臟了。沒(méi)有電什么都弄不了，沒(méi)水沒(méi)電什么都弄不了。
25號(hào)上午6時(shí)30分，濟(jì)南鐵路局的官方微博發(fā)布消息稱(chēng)，因?yàn)樵O(shè)備故障,列車(chē)晚點(diǎn)，鐵路部門(mén)已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一位常年從事火車(chē)客運(yùn)服務(wù)的列車(chē)長(zhǎng)說(shuō)，對(duì)于此類(lèi)情況，鐵路部門(mén)有相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案：
晚點(diǎn)一個(gè)小時(shí)以上，遇到用餐時(shí)間，列車(chē)長(zhǎng)要統(tǒng)計(jì)車(chē)內(nèi)的人數(shù)，然后通過(guò)司機(jī)向調(diào)度員報(bào)告，然后列車(chē)調(diào)度員告訴客運(yùn)調(diào)度員，安排前方的停車(chē)站為列車(chē)提供餐食和飲品。
乘客們說(shuō)，早晨列車(chē)上確實(shí)提供了一些稀飯，但是對(duì)于耽擱了好幾個(gè)小時(shí)的他們來(lái)說(shuō)，大家最關(guān)心的是火車(chē)究竟什么時(shí)候能繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，另一位乘客王先生昨天在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：
我旁邊的一個(gè)小女孩是去南京考研的，就是今天（26號(hào)）考試，當(dāng)時(shí)她急得不行了，還有是到上海趕下午的飛機(jī)去美國(guó)的。
大家認(rèn)為，所謂的應(yīng)急預(yù)案，不僅是提供飲水、餐食等服務(wù)，最重要的是，如何能夠在最短的時(shí)間輸送旅客，但這一點(diǎn)上，鐵路部門(mén)做得不是十分好。
孫先生：修不好的情況第一時(shí)間不應(yīng)該調(diào)一個(gè)車(chē)頭過(guò)來(lái)推，那個(gè)車(chē)頭是推不動(dòng)我們的車(chē)的，連接這個(gè)又花了三四個(gè)小時(shí)，接上之后又拉不到，那你不是又浪費(fèi)時(shí)間嗎？
王先生說(shuō)，中途有乘客也提出希望能下車(chē)換乘，但未得到許可：
所有的人都在推諉，我找乘務(wù)員，乘務(wù)員說(shuō)要請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，她當(dāng)時(shí)在我面前給領(lǐng)導(dǎo)打了電話(huà)，但領(lǐng)導(dǎo)的意思也是說(shuō)請(qǐng)示一下，看能不能協(xié)商讓我們坐其他的交通工具，最終還是采取了一個(gè)最沒(méi)有效率的辦法。
部分旅客十分著急，甚至跟乘務(wù)人員發(fā)生了沖突。直到25號(hào)上午9點(diǎn)半左右，才有一輛應(yīng)急高鐵抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一部分旅客換乘高鐵，繼續(xù)往上海走，還有一部分旅客因計(jì)劃被打亂，干脆半途折回北京。
孫先生：來(lái)的車(chē)連被子都沒(méi)有，所有的人要把我們?cè)谶@邊列車(chē)上的東西搬過(guò)去，然后坐這個(gè)車(chē)去上海。
當(dāng)天下午6點(diǎn)多，列車(chē)才抵達(dá)上海。有旅客向鐵路部門(mén)提出賠償要求：
我們說(shuō)退票，跟乘務(wù)員乘務(wù)長(zhǎng)都提過(guò)這個(gè)，他們就說(shuō)跟領(lǐng)導(dǎo)反映，最終車(chē)來(lái)了，大家都很冷了，就說(shuō)上車(chē)吧，就繼續(xù)往前走了。不可抗力，如果是天災(zāi)、雨雪，那我們都理解，因?yàn)槭翘鞖庠颍@個(gè)事情，發(fā)車(chē)才三個(gè)小時(shí)左右，就停車(chē)了，那你發(fā)車(chē)前應(yīng)該檢查吧？
非不可抗力造成列車(chē)晚點(diǎn)，事兒耽誤了，賠償也不了了之，乘客們有困惑，為什么飛機(jī)晚點(diǎn)有賠償，火車(chē)卻沒(méi)有？記者撥通12306客服：
記者：我想問(wèn)一下列車(chē)晚點(diǎn)的賠償問(wèn)題。
12306：咱們列車(chē)晚點(diǎn)是沒(méi)有賠償?shù)摹?/section>
記者：可是它不是因?yàn)樘鞖獾炔豢煽沽Φ脑虬?，是因?yàn)槟銈兊能?chē)壞了。
記者：因?yàn)橥睃c(diǎn)耽誤事了，沒(méi)有按照時(shí)間約定把我送到要去的地方，那我付出的金錢(qián)成本就沒(méi)有達(dá)到我的目的。你們沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定嗎？
北京岳成律師事務(wù)所律師岳屾山說(shuō)，按照《鐵路法》等現(xiàn)行法律，對(duì)客運(yùn)晚點(diǎn)確實(shí)沒(méi)有賠償?shù)囊?guī)定：
目前我們針對(duì)鐵路晚點(diǎn)確實(shí)沒(méi)有明確的具體的規(guī)定，因?yàn)椤惰F路法》、《鐵路運(yùn)輸條例》都提到了貨物運(yùn)輸如果晚點(diǎn)不能按時(shí)到達(dá)的話(huà)，它能予以賠償，這個(gè)是承擔(dān)違約責(zé)任，但是旅客運(yùn)輸這一塊兒并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。包括之前人民法院有過(guò)多起這樣的訴訟，人民法院基本都沒(méi)有支持乘客這一方的請(qǐng)求，都是于法無(wú)據(jù)。
但是他認(rèn)為，在鐵路總公司成立之后，可以參照《合同法》的一般性原理來(lái)對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行處理：
它的體制已經(jīng)發(fā)生了改變，它成為合同的民事主體了，他們簽署的是跟旅客的運(yùn)輸合同，（鐵路公司）是一個(gè)主體，而且是一個(gè)平等的主體，這個(gè)時(shí)候如果晚點(diǎn)，適用《合同法》的約定，根據(jù)《合同法》的規(guī)定，如果合同一方違約給對(duì)方造成損失，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。但是這個(gè)違約責(zé)任不好算，這個(gè)是需要旅客來(lái)進(jìn)行舉證確認(rèn)，時(shí)間上的損失很難用金錢(qián)來(lái)確定。
據(jù)了解，目前，國(guó)家鐵路局正在推進(jìn)《鐵路法》修訂草案起草工作，修改《鐵路法》已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃以及2015年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，作為熱門(mén)話(huà)題，晚點(diǎn)賠償備受矚目，今后，列車(chē)晚點(diǎn)能不能賠？又怎么賠？我們也將繼續(xù)關(guān)注。
