2015年10月17日,《焦點訪談》播出《執(zhí)行款謎團》,岳運生主任就此事發(fā)表自己的看法。
央視網(wǎng)消息(焦點訪談):一場經(jīng)濟糾紛的官司打贏了,欠款也被法院執(zhí)行回來,勝訴方應(yīng)該很高興吧?但贏了官司的江西建筑商老劉卻很煩惱。因為500多萬巨額執(zhí)行款卻被別人領(lǐng)走了。
劉勵普是一位干建筑工程的老板,今年過得很煩。他已經(jīng)記不清多少次來到山東省濟寧市中級人民法院。每次目的只有一個,就是想要回屬于自己的500多萬元執(zhí)行款。這一次,在信訪會客室接待老劉的是濟寧中院執(zhí)行局執(zhí)行二庭的庭長張衛(wèi)。
庭長張衛(wèi)對老劉說:你有什么要求?這個案子已經(jīng)執(zhí)行完了,該拿的錢拿走了,你鬧到現(xiàn)在什么意思?劉老板問張衛(wèi):什么鬧?這個錢你法院給了我了,我得到一分嗎?你們可以查我的賬,我得到一分嗎,高院是不是判給我個人的?張衛(wèi)說:現(xiàn)在這個前面這個事情已經(jīng)走到這一步了,你有意見我也理解。
從對話看,法官認為執(zhí)行款已經(jīng)領(lǐng)走了,老劉來法院要就是無理取鬧。而老劉認為自己根本沒有拿到執(zhí)行款。這是怎么回事呢?
老劉是來自江西的一個包工頭,10多年前就來到了濟寧市做建筑工程。2008年,老劉承接了位于濟寧市嘉祥縣的嘉祥國際商貿(mào)城項目,2012年完工,但開發(fā)商拖欠了老劉680萬元工程款,官司經(jīng)過濟寧市中級人民法院和山東省高級人民法院兩級審判,都是老劉勝訴。2013年1月,老劉委托律師到濟寧市中級人民法院申請強制執(zhí)行。老劉以前也打過多次官司,知道法院執(zhí)行可能是一個漫長的過程,但他相信屬于他的錢遲早會執(zhí)行回來的。因為法律顧問告訴他,執(zhí)行款是老劉個人的,跑不了。
2014年12月,等得有些心急的老劉到濟寧中院問起執(zhí)行款的事,得到的答復(fù)令他目瞪口呆:屬于他的幾百萬元執(zhí)行款早就執(zhí)行回來了,并且已經(jīng)被別人領(lǐng)走了。老劉告訴記者:我當時發(fā)呆了,我都不可思議,這么多的錢,500萬塊錢,不通過本人,電話都不打一個你把這個錢領(lǐng)走。
是誰領(lǐng)走了屬于老劉的幾百萬元執(zhí)行款呢?法院告知是老劉自己委托了他人代領(lǐng)了執(zhí)行款,而老劉告訴記者,他從未委托別人代領(lǐng)執(zhí)行款。應(yīng)老劉的請求,執(zhí)行法官提供了委托書復(fù)印件。從委托書上看,這是一個特別授權(quán)的委托書,授權(quán)顏某代為領(lǐng)取工程款及和解事宜。老劉否定這份委托書是他寫的,說簽名更是假冒他的筆跡。對于這個顏某,老劉并不陌生。老劉找到顏某 ,顏某承認領(lǐng)了執(zhí)行款,但聲稱錢被人借走了,暫時還不了。
顏某是老劉的老鄉(xiāng)朋友和下屬,老劉說,他從未授權(quán)顏某做執(zhí)行階段的代理人,更沒有特別授權(quán)顏某去代領(lǐng)執(zhí)行款。而且老劉還強調(diào),他和顏某之間并沒有債務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟糾紛。讓老劉難以理解的是,執(zhí)行款執(zhí)行回來的消息,作為案外人的顏某為什么會從法院先得到消息,而作為申請人的自己反而一無所知。按常理,法官該先通知他才對。
為了要回屬于自己的500多萬元,每次到法院,老劉都想問一個死理,法官為什么不打電話通知他本人領(lǐng)執(zhí)行款或者向他本人核實。張衛(wèi)告訴老劉:你也跟我們有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都反映了,我們也沒有說沒有不讓你說,你該說說,該反映反映。
從法官提供的顏某領(lǐng)款收條的復(fù)印件看,顏某第一次領(lǐng)款是在2014年1月26日,金額是80萬元,承辦法官是程相孔,濟寧中院執(zhí)行局執(zhí)行二庭副庭長,他簽署的意見是情況屬實,同意支付,日期是1月26日。1月28日,執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長張衛(wèi)也在收條上簽了名。顏某后來又分三次領(lǐng)款420多萬元,前后長達10個月,合計領(lǐng)走執(zhí)行款5070638元。最后一次的收條復(fù)印件上,還復(fù)印有顏某的身份證和一張中信銀行卡。老劉告訴記者,在這么長的時間內(nèi),他和他的委托律師從未接到過到法院領(lǐng)執(zhí)行款的通知。
記者看到了從法院卷宗中復(fù)印的兩份委托書,一份是代領(lǐng)執(zhí)行款的特別授權(quán)委托書,另一份是授權(quán)顏某為執(zhí)行代理人的委托書。老劉認為兩份委托書都是假的。兩份委托書一對比,破綻很明顯。首先簽名明顯不一樣;其次,第二份委托書還有一個明顯的錯誤,把顏某的出生省份江西省寫成了山西省。
北京市律協(xié)行業(yè)委員會委員岳運生表示:肉眼一看就不一致的話,那我覺得法官在審查上面就是有問題的了,那過錯上就比較明顯了。中國政法大學(xué)副校長馬懷德認為:來領(lǐng)取這么大一筆款項,至少要核實一下,這是不是委托人的真實意思表示。發(fā)現(xiàn)疑點要及時加以核實確認,如果不能確認的話還可以打電話,還可以讓委托人親自到場來確認。這個顯然是沒有盡到他應(yīng)當盡到的起碼的職責(zé),這是一個常理,甚至不需要法律來明確規(guī)定的。
憑著有明顯錯誤和疑點的委托書,法院也不通知老劉本人,就讓顏某把500多萬元巨款領(lǐng)走了。老劉認為,他向法院提出異議后,法院應(yīng)該積極甄別真?zhèn)?,如果委托書是真的,那就是自己無理取鬧,可以追究他的法律責(zé)任;如果委托書有問題,那就趕緊追回執(zhí)行款,將冒領(lǐng)者繩之以法。但老劉覺得,濟寧中院似乎并不急于把事件搞清楚。剛開始,執(zhí)行法官說要做司法鑒定,來鑒定委托書簽名的真?zhèn)?。這讓老劉看到了希望,但等了半個多月,法官又不再提鑒定的事。老劉心急無奈,決定自己回江西做鑒定,不到10天就有了結(jié)果。
江西神州司法鑒定中心是江西省一家具有國家級司法鑒定資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu),業(yè)務(wù)面向全國。雖然老劉提供的是委托書的復(fù)印件,但江西神州司法鑒定中心還是給出了鑒定結(jié)論:顏某提交給法院的委托書上委托人的簽名與老劉提交的親筆簽名樣本不是出自同一個人的筆跡。但當老劉把鑒定意見書送到法院時,,執(zhí)行法官不老劉自己做的鑒定,老劉無奈找到了法院紀檢部門反映問題。在法院紀檢部門的督促下,執(zhí)行局找來顏某,顏某一口咬定委托書就是老劉簽的名。雙方爭執(zhí)不下,法官提出共同挑選一家三方都認可的鑒定機構(gòu)。最后通過電腦隨機選到了山東大舜司法鑒定所。
山東大舜司法鑒定所,是一家具有省級司法鑒定資質(zhì)的司法鑒定機構(gòu)。然而,從2015年2月開始鑒定,一直到5月,山東大舜司法鑒定所遲遲拿不出鑒定意見,到5月底,法院突然告知老劉,山東大舜司法鑒定所退回了鑒定材料,不給鑒定了。老劉滿懷希望等了4個月,等到這個結(jié)果,非常失望。老劉又找法院要錢,法院的答復(fù)是還要等重新鑒定。然而,又兩個多月過去了,法院是否委托了鑒定,鑒定機構(gòu)又是哪一家,沒有人告訴老劉。而這位張庭長還是聲稱等鑒定結(jié)論。
會見快要結(jié)束時,承辦法官程相孔也來到信訪會客室,和老劉見了面,他聲稱法院已經(jīng)找好了新的鑒定機構(gòu),是上海的一家司法鑒定機構(gòu)。
按常理,做個筆跡鑒定并不難。國家規(guī)定,這種字跡鑒定,一般最多1個月就出結(jié)果。為什么濟寧中院要一直拖而不決,對老劉總是推諉敷衍呢?
通過法院要錢,看來遙遙無期。顏某為什么要冒著刑事犯罪的風(fēng)險這么干呢?他拿了這么大一筆錢用在哪兒了?老劉決定去公安局報案。濟寧市高新區(qū)公安分局刑警大隊一位負責(zé)人接待了老劉,但這位負責(zé)人說必須要法院證明委托書是假冒的,才能立案。他對老劉說:你沒有資格報案,你有資格反映,你沒有東西證明這個委托是假的。事實你不是受害者,法院是受害者
到底老劉有沒有報案資格呢?按照我國《刑事訴訟法》第一百零八條規(guī)定:任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人,有權(quán)利也有義務(wù)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者舉報。
中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授、中國刑事訴訟法學(xué)研究會副秘書長程雷表示:老劉作為受害人應(yīng)該是有報案資格的,老劉自己現(xiàn)在手里面掌握的材料,已經(jīng)滿足了《刑事訴訟法》規(guī)定的立案條件。錢本來就是老劉的,不是法院的,法院不具有財產(chǎn)主張的權(quán)益。所以要求法院出證明,這個是站不住腳的,在法理上。
其實,在這位刑警大隊負責(zé)人給老劉做工作的過程中,他也道出了不想立案的真實原因:你得本著解決這個問題原則去處理這個事,你認為中級法院出現(xiàn)這個問題,我們一個公安分局,能解決根本問題嗎?
這起糾紛看上去非常蹊蹺。濟寧中院、建筑商老劉和顏某三方各執(zhí)一詞,似乎很復(fù)雜。但要想把真相搞明白,辦法又很簡單,只需把委托書的真假做個鑒定就可以。按理說,如果濟寧中院認為這筆執(zhí)行款發(fā)還沒有問題,應(yīng)該很樂于盡快把真相搞清楚。但事實上濟寧中院一拖就是10個多月,似乎并不急于搞清事實,這讓人很不理解。老劉希望公安機關(guān)立案查明真相,公安又推回法院,要他們先對委托書做鑒定。這起離奇的糾紛就這樣幾乎陷入了死結(jié)。我們常說,要讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,這起案件的真相到底如何,公眾需要一個答案。
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