執(zhí)法者濫用職權(quán)的危害大于不作為

　　我國(guó)法律規(guī)定，禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)。而在西安，只要向城管交了錢(qián)，人行道就能隨便停。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，城管確實(shí)擁有諸多職權(quán)：可以劃分道路以外的停車(chē)位，可以對(duì)違章停車(chē)進(jìn)行處罰……但是，這種交錢(qián)就停并非符合法律規(guī)定的正規(guī)審批。無(wú)正規(guī)合法審批的停車(chē)就是違法停車(chē)，就應(yīng)該受到處罰，而記者在撥打城管電話(huà)反映問(wèn)題后的兩個(gè)多小時(shí)，都無(wú)人來(lái)處理，這是城管的不作為。城管之所以不作為恰是因?yàn)槟承┏枪茏陨砝檬种新殭?quán)，拿公共資源做斂財(cái)工具，把人行道當(dāng)成商品賺黑心錢(qián)，已經(jīng)不僅僅是簡(jiǎn)單的不作為，這種收取錢(qián)財(cái)允許他人違法停車(chē)和違法經(jīng)營(yíng)的行為，是國(guó)家賦予的行政職權(quán)的濫用。作為執(zhí)法者的城管知法犯法，讓公眾對(duì)政府的公信力和法律的嚴(yán)肅性，都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑。按照我國(guó)法律及司法解釋規(guī)定，如果濫用職權(quán)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)或者造成惡劣社會(huì)影響的，將依法追究刑事責(zé)任。

　　外部機(jī)構(gòu)介入 保證監(jiān)管公正透明

　　除了關(guān)心如何治理停車(chē)位黑收費(fèi)的現(xiàn)象，公眾更關(guān)注的是城管局對(duì)內(nèi)部人員如何處理。昨晚城管執(zhí)法局回應(yīng)，要加大對(duì)黑收費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)涉案人員從嚴(yán)懲處。照此來(lái)看，仍是由城管內(nèi)部牽頭來(lái)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，僅是這樣恐怕不能打消公眾疑慮。應(yīng)該由外部機(jī)構(gòu)，如監(jiān)察部門(mén)、紀(jì)委部門(mén)、檢察院主動(dòng)介入調(diào)查，及時(shí)對(duì)違法行使國(guó)家職權(quán)的城管進(jìn)行調(diào)查處理，并聯(lián)合向公眾發(fā)布調(diào)查信息，由此保證監(jiān)管的公正透明。而且公眾也非常關(guān)注城管收取的款項(xiàng)到底用于何處了，如果被個(gè)別人侵吞私分，這里還涉及刑事犯罪問(wèn)題，這是城管內(nèi)部不可能解決和處理的，更需要有權(quán)機(jī)關(guān)的介入。

　　應(yīng)公開(kāi)對(duì)相關(guān)涉事人員的處理細(xì)節(jié)

　　目前掌握的信息是，進(jìn)行黑收費(fèi)的不止是城管內(nèi)部人員且不止一人，　那么由此也產(chǎn)生出許多問(wèn)題，這到底是個(gè)別城管人員的個(gè)人行為，還是已經(jīng)成建制的組織行為？倘若是組織行為，那么到底是誰(shuí)給了他們這樣的權(quán)利？那些高層領(lǐng)導(dǎo)們，那些牽頭的組織者們又是否知道自己存在違法行為？其實(shí)，不管是內(nèi)部調(diào)查也好，外部介入也好，目的都是需要及時(shí)透明地給公眾一個(gè)交代，以盡力挽回城管暫時(shí)失去的公信力。

　　文／央視評(píng)論特約撰稿 岳屾山