2007年末，國家廣電總局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合制定通過了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），該《規(guī)定》對于網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目行業(yè)作出了更加嚴(yán)格的監(jiān)管，《規(guī)定》2008年實施以來，行政監(jiān)管部門以警告、處罰、吊銷許可證等多種方式、多次、大規(guī)模地對相關(guān)網(wǎng)站的違規(guī)行為進(jìn)行了治理?！兑?guī)定》中出現(xiàn)了不少新的“說法”，我們在此將分別做以解讀：
　　新規(guī)之一：“網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目只有國企能做”。
　　我國對于網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目實行準(zhǔn)入制度，即必須取得廣電部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》才可以從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)?！兑?guī)定》出臺之前，并沒有對主體資格作出限制。但2008年的《規(guī)定》明確：“申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位”。此規(guī)定一出，引起了業(yè)界的廣泛爭論。直接原因就在于，“國有”的限制使得非國有企業(yè)不可能獲得經(jīng)營視聽節(jié)目的資質(zhì)，于是不少的非國有企業(yè)試圖通過吸收國有股份“搭建準(zhǔn)入門檻”。而這個愿因的背后更引發(fā)了不少爭議，這種“國有”的限制是否是市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種不平等。但無論如何，“國有”的規(guī)定，已經(jīng)成為今后網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目業(yè)務(wù)一個不可逾越的準(zhǔn)入門檻。
　　值得一提的是，《規(guī)定》此處的用語是“申請”程序中需要滿足“國有”，也就是說，在實踐中，對于《規(guī)定》實施前已經(jīng)取得《許可證》的經(jīng)營單位，并不要求“國有”。