摘　要： 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給著作權(quán)合理使用制度帶來巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也得以不斷發(fā)展。既要平衡創(chuàng)作者、傳播者和使用者的利益關(guān)系，又要促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使著作權(quán)的合理使用制度發(fā)揮最大效應(yīng)。

　　高速發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)給《著作權(quán)法》的完善帶來了機(jī)遇，但同時(shí)也使傳統(tǒng)的著作權(quán)制度經(jīng)受著沖擊和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則應(yīng)立足于著作權(quán)的動(dòng)態(tài)保護(hù)，不僅要有利于鼓勵(lì)創(chuàng)作、提高創(chuàng)作效率、有利于作品的流通和使用，使作者的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利在傳播中得以實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)有助于網(wǎng)絡(luò)媒介及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如何均衡利益、協(xié)調(diào)沖突成為合理使用制度發(fā)展的全新課題。

　　一、 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對(duì)著作權(quán)合理使用制度帶來挑戰(zhàn)

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電腦技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)正在以驚人的發(fā)展速度和廣泛的影響力，滲透到我們工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面。在前數(shù)字時(shí)代，復(fù)制的有限性和傳輸?shù)母叱杀臼沟靡话闵鐣?huì)公眾沒有能力大量復(fù)制傳播作品，出版商的銷售網(wǎng)絡(luò)在作品的傳播過程中占據(jù)很大優(yōu)勢，因而個(gè)人的少量復(fù)制并不會(huì)太大地影響著作權(quán)權(quán)利人的權(quán)利。在法律上規(guī)定個(gè)人使用和為教育科研使用等行為為合理使用行為，有利于作品的傳播，也有利于公眾利益的滿足。但是在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，作品的傳播和復(fù)制變得非常容易，可以預(yù)見，對(duì)作品的私人性復(fù)制可能成為發(fā)行和利用作品的主要方式。如果法律仍將個(gè)人使用作為合理使用看待，眾多的網(wǎng)絡(luò)終端用戶可以在不同時(shí)間、不同地域自由地使用作品，實(shí)際上嚴(yán)重?fù)p害了著作權(quán)人的權(quán)益。而對(duì)受著作權(quán)保護(hù)的作品來說，任何網(wǎng)絡(luò)終端用戶都可以出自個(gè)人愛好或商業(yè)動(dòng)機(jī)將其輸入自己的終端并發(fā)送入網(wǎng)，其他終端的用戶則可以不費(fèi)分文地使用這些作品。

　　可見，現(xiàn)在被法律允許的“合理使用”中的私人性復(fù)制行為將對(duì)作品的市場銷售和著作權(quán)人的利益形成重大威脅。網(wǎng)絡(luò)這一新事物的出現(xiàn)，給合理使用帶來了諸多挑戰(zhàn)。一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新和普及而產(chǎn)生、發(fā)展，目的在于保護(hù)在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域內(nèi)流通傳播的作品，激勵(lì)作者的創(chuàng)作。但同時(shí)，這樣的保護(hù)在某種程度和范圍內(nèi)影響到了信息的傳播和公眾對(duì)信息的自由獲取，進(jìn)而影響整個(gè)文化和科技的發(fā)展繁榮。這其中勢必涉及到對(duì)在傳統(tǒng)媒體形態(tài)下確立的著作權(quán)制度的沖擊，和對(duì)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)制度的需求。

　　二、合理使用制度是利益平衡的精髓所在

　　根據(jù)傳統(tǒng)著作權(quán)法理論，對(duì)作品的合理使用、以及新聞、公益等目的的使用，均無須經(jīng)著作權(quán)人許可。這一基本法理，同樣適用于網(wǎng)絡(luò)媒體狀態(tài)。著作權(quán)法所體現(xiàn)所追求的目標(biāo)就是平衡，合理使用制度恰恰是這種平衡的精髓所在，它是著作權(quán)人對(duì)作品的私權(quán)與作品在流通中表現(xiàn)的公共產(chǎn)品特征相權(quán)衡的產(chǎn)物。利益平衡理論知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所強(qiáng)調(diào)的利益平衡，實(shí)際上是同一定形式的權(quán)利限制、權(quán)利利用制度相聯(lián)系。即出于公共利益目標(biāo)，在一定情況下應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行必要限制，以保證社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)產(chǎn)品的合理利用。

　　著作權(quán)法自誕生之日起就始終圍繞著利益平衡這一核心目的，從早期的出版特許到具有私權(quán)屬性的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)，由政府信息控制的工具到天賦人權(quán)的延伸體現(xiàn)。合理使用制度可以說是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中對(duì)權(quán)利限制最有代表性的例子。這一制度典型地體現(xiàn)了著作權(quán)法保護(hù)作者和其他著作權(quán)人利益與促進(jìn)信息廣泛傳播的雙重目的。一方面，著作權(quán)法以維護(hù)作者的權(quán)益為核心，對(duì)作者權(quán)益的充分保護(hù)始終是各國著作權(quán)法的主旋律；另一方面，著作權(quán)法的制度設(shè)計(jì)要求信息的廣泛傳播，以最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化、科學(xué)事業(yè)的進(jìn)步和繁榮。兩者看似相互沖突，但這種潛在的沖突可以通過一定的制度設(shè)計(jì)加以解決?；镜乃枷雱t是，通過廣泛的傳播信息而最大限度地促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和文化繁榮只有通過臨時(shí)限制信息的流動(dòng)的方式才能實(shí)現(xiàn)。著作權(quán)制度中的合理使用原則正是實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)思想的機(jī)制，“它為著作權(quán)人針對(duì)信息傳播中的公共利益提供了一個(gè)利益平衡的手段”，確認(rèn)了包含在著作權(quán)中的思想或者信息對(duì)于社會(huì)利益的作用。合理使用制度的設(shè)立不會(huì)對(duì)著作權(quán)法中激勵(lì)創(chuàng)作和傳播的制度結(jié)構(gòu)有負(fù)面影響，反而大大方便了公眾對(duì)智力作品的利用。

　　三、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的合理使用制度

　　著作權(quán)立法的雙重目標(biāo)造就了其利益平衡的基本特征，現(xiàn)代著作權(quán)法始終在保護(hù)作者權(quán)利和促進(jìn)信息傳播方面兩點(diǎn)之間尋找著平衡點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)作品既不能免費(fèi)傳播，又不能為著作權(quán)人所絕對(duì)壟斷，成為其專有權(quán)，而主張將傳統(tǒng)合理使用制度直接適用網(wǎng)絡(luò)者也大有其人，但是網(wǎng)絡(luò)的公開性、交互性，讓合理使用制度的切實(shí)可行性大打折扣。

　　目前，在飛速進(jìn)步的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的作品傳播的現(xiàn)狀，雖然還存在大量的免費(fèi)傳播，沒有形成一個(gè)健全的使著作權(quán)持有人和網(wǎng)絡(luò)用戶能夠直接進(jìn)行著作物交易的著作權(quán)市場，而且要在由網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展開來的電腦空間內(nèi)建立這樣一個(gè)市場，尚需克服諸多障礙。但是，今后網(wǎng)絡(luò)中作品的商業(yè)性提供將會(huì)繼續(xù)發(fā)展。所以，面對(duì)不斷加深的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)性利用和著作權(quán)障礙的矛盾，可以采用以契約為媒介的市場模式，使技術(shù)、商業(yè)流通和著作權(quán)的共生變?yōu)榭赡堋Ｔ谟杉夹g(shù)設(shè)備保護(hù)起來的網(wǎng)絡(luò)世界里，使用者不可能以其在有形世界的方式進(jìn)行合理使用，其主要方式應(yīng)該是授權(quán)破解。其中最關(guān)鍵的與傳統(tǒng)的合理使用理論不同的是，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用雖然仍然是無償?shù)?，但必須?jīng)過著作權(quán)人許可。

　　總而言之，著作權(quán)交易市場的形成雖然還未成熟，但隨著技術(shù)的發(fā)展，它正在不斷接近真正的作品交易市場。在未來的進(jìn)程中，會(huì)有新型的作品交易形式問世，而且支持促進(jìn)其發(fā)展的技術(shù)會(huì)得到開發(fā)，但無論如何發(fā)展，都不應(yīng)改變著作權(quán)人與公眾的利益平衡，合理使用制度始終是著作權(quán)法不可或缺的平衡器。即便是考慮新技術(shù)的出現(xiàn)可能需要對(duì)現(xiàn)行法律作適當(dāng)?shù)男薷?，但是在?duì)法律進(jìn)行修改時(shí)，除了應(yīng)該具有一定的前瞻性，充分考慮飛速發(fā)展的技術(shù)變化對(duì)法律的可適用性帶來的挑戰(zhàn)外，如何保留最根本的法律原則而不讓其成為經(jīng)濟(jì)和技術(shù)壓力下的犧牲品是更值得關(guān)注的問題。如果說當(dāng)著作權(quán)擴(kuò)展到演繹作品時(shí)，著作權(quán)保護(hù)和權(quán)利限制原則之間的關(guān)系已經(jīng)很難處理。那么，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)和權(quán)利限制原則的關(guān)系就更加微妙復(fù)雜。大量網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫面對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律保護(hù)，不得不增加技術(shù)限制手段限制公眾自由獲取信息。技術(shù)保護(hù)措施的出現(xiàn)大大擠壓了合理使用的空間。合理使用這項(xiàng)相對(duì)作者絕對(duì)權(quán)利限制的措施幾無施展之地。

　　新增的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和合理使用等傳統(tǒng)權(quán)利限制手段力量強(qiáng)度對(duì)比的嚴(yán)重失衡，再次激活了著作權(quán)法的利益平衡機(jī)制。復(fù)興信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的合理使用制度，并配合法定許可等多種強(qiáng)制限制形式對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳播的作品絕對(duì)權(quán)利進(jìn)行限制，在保證激勵(lì)作者創(chuàng)作的前提下，保證網(wǎng)絡(luò)信息的合理共享。兼顧作品創(chuàng)作傳播的各個(gè)環(huán)節(jié)，在對(duì)作者和利益激勵(lì)和滿足公眾需求的利益損失之間尋求，符合合理使用和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的最佳邊界。

　　四、 結(jié) 語

　　由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，數(shù)字技術(shù)和因特網(wǎng)的飛速發(fā)展，著作權(quán)保護(hù)體系面臨著調(diào)整與變革，新的作品使用方式的不斷產(chǎn)生，合理使用制度受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)挑戰(zhàn)的程度越來越深。同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度將在信息技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下進(jìn)一步發(fā)展。

　　在技術(shù)急速發(fā)展的當(dāng)代，著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依然能夠通過對(duì)在新的環(huán)境下的制度設(shè)計(jì)方面的調(diào)整而健康發(fā)展，因?yàn)樾碌臋?quán)利限制確保了公眾對(duì)知識(shí)和信息獲取的權(quán)利在新的環(huán)境中得到滿足。因此除了對(duì)《著作權(quán)法》中的“合理使用”不斷做出更合時(shí)宜的解釋以及出臺(tái)相關(guān)司法解釋以解決事務(wù)中的法律規(guī)制缺位，立法者在制定修改有關(guān)法律時(shí)還必須正視現(xiàn)代科技給合理使用制度帶來的難題，只有解決這些矛盾才能既維護(hù)作者權(quán)益又維系社會(huì)公平正義，促進(jìn)科學(xué)事業(yè)發(fā)展。（轉(zhuǎn)載自知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)）